廣州日報：單位託兒所，“二孩時代”新福利

據中國之聲《央廣新聞》報道，隨着國家“二孩政策”的放開，越來越多的家庭迎來了第二個寶寶。為了緩解由此增加的學前教育壓力，更好地解決家長們的後顧之憂，今年以來，多地出台措施鼓勵企業單位自辦幼兒園、託兒所。企業自辦的幼兒託管機構接二連三地開業，“帶娃上班”的潮流重新出現。

追溯企事業單位辦託兒所的前生今世，在上世紀，託兒所幾乎是企事業單位的標配。企事業單位自辦託兒所，照料本單位職工子女，屬於職工福利的一種，給職工帶來的方便顯而易見。隨着社會發展，企事業單位託兒所也逐漸退出歷史舞台，交給市場來辦。“有需求就有市場”，市場能夠辦到的事讓市場來辦，理念層面沒問題，問題出在操作層面，市場補位並非總是那麼及時、有效。

在獨生子女時代，照顧一個孩子的困難沒那麼多，單位沒有託兒所，就把孩子放在社會機構辦的託兒所，或讓老人帶。而在“全面二孩”時代，孩子照料問題一下子被放大了，對於雙職工家庭來説，如何照料好兩個孩子確實是一個不小的難題——把孩子放在外面的託兒所，僅放學後與下班前的“空檔期”就難倒一些在職場打拼的年輕父母，由此也影響了部分女性的就業。因此，很多人開始懷念企事業單位自辦的託兒所了——據上海總工會的一份調查顯示，絕大多數職工贊成企事業單位參與辦託兒所。

有條件的企事業和社會組織等單位辦託兒所，幫助職工解決帶孩子的問題，是一項對求職者頗具吸引力的福利，也是穩定職工隊伍、增強單位凝聚力的舉措。“帶娃上班”並不“過時”，還得到官方認可。去年3月，教育部表示，“全面二孩”政策實施後，全國每年預計會新增加300萬個兒童，按照現在學制，3年後會有900萬兒童在幼兒園讀書，學前教育壓力很大。因此要大力發展公立幼兒園，積極支持企事業等單位舉辦幼兒園。

當然，企事業等單位建公益性託管服務設施，不僅需要錢，還要直面資質、場地、師資以及責任和風險等問題。錢的問題，企業挑大樑，不足部分可以財税支持，外加職工自付，而其他問題，就需要政府給出明確指引與幫助。譬如資質與場地，嚴格按照相關規範的話，大多數企事業等單位很難過關，能不能因地制宜、靈活處理？再如責任與風險，要通過立法予以明確，確認企事業單位與職工的權益邊界，以減少糾紛風險。

企事業單位辦託兒所，新福利存在新問題，少不了各方支持。