加快完善網絡社會治理（新知新覺）

互聯網的快速發展不僅給經濟領域帶來深刻變革，也對社會領域產生了深遠影響，極大地考驗着社會治理能力。面對互聯網經濟爆發式增長伴生的諸多社會問題，應加快完善網絡社會治理，避免走上工業經濟時代“先污染後治理”的老路。

借鑑國際經驗。各國互聯網發展歷程不同，治理模式各有特色，但也有一些共性和規律可循。一是建立多元共治機制。網絡社會治理與現實社會一樣，需要在多元利益訴求中尋求最大公約數。目前，各國都在探索建立政府、平台企業、行業協會、消費者共同參與的多方共治機制，並通過行業自律形成自我約束、自我監督的運行機制。二是完善網絡信用體系。互聯網經濟是高度信用化的經濟形態，網絡安全需要以完善的信用體系為支撐。發達國家具有較為完備的徵信體系，徵信機構利用互聯網思維推進大數據徵信，有效降低了互聯網經濟發展帶來的社會風險。三是加強網絡隱私權保護。美國、歐盟等主要經濟體均將個人信息保護作為數字經濟環境下用户權益保護的重要內容，加強信息披露、消費者隱私保護、投訴處理等方面的機制建設。

立足中國實際。網絡社會治理也是社會治理的一部分，必然要適應一國的歷史傳統、文化積澱、基本國情。因此，完善網絡社會治理既要借鑑國際經驗，更要立足中國實際，大力推進中國特色網絡社會治理創新。一是用社會主義核心價值觀引領網絡社會治理。網絡空間是一種重要的公共空間，它由全體社會成員共建共享，維護互聯網的良好秩序是公共利益之所在。因此，在網絡社會治理中，必須以社會主義核心價值觀為引領，體現鮮明價值導向，讓人們在共同參與中凝聚共識，形成同心圓。增強主流輿論在網絡空間的話語權，對熱點問題及時客觀公正地進行報道分析，引導網絡社會輿論，激發和傳播正能量。二是探索建立政府、平台企業、社會共同參與的協同治理機制。在中國特色社會主義法治框架下，提升黨和政府對互聯網經濟和社會發展的頂層設計、統籌協調能力，加強互聯網企業、網民、利益攸關方等的溝通與合作。互聯網平台企業掌握着大量數據，應對其切實加強監管。應實現政府與平台企業信息共享，依託大數據建立和完善社會信用體系，推進互聯網經濟成為信用經濟、網絡社會成為信用高地。構建全國統一的信息資源共享體系，健全互聯網數據流動與利用的監管機制，更好用互聯網手段感知社會脈動、暢通溝通渠道，提高社會治理的科學化、精準化水平。三是貫徹以人民為中心的發展思想，讓億萬人民在互聯網發展中有更多安全感、獲得感。應引導互聯網經濟健康發展，充分發揮網絡信息技術增進人民福祉的作用。深入貫徹實施網絡安全法，建立有效的國家信息安全管理體系，依法治理網絡空間，維護網民合法權益，保證廣大網民的資金安全、信息安全、應用安全。同時，持續深化互聯網個人信息保護、執法協助等方面的國際合作，推進網絡空間的全球共治共享。

（作者單位：湖北省社會科學院）

《 人民日報 》（ 2017年08月22日 07 版）