楊飛：這五年，依法行政匯聚起實現中國夢的磅礴力量

法治猶如天平，一邊是公共權力，一邊是公民權利。為全面總結展示中共全面依法治國的歷史性變革和輝煌成就，中央組織拍攝了六集政論專題片《法治中國》，從18日起在中國中央電視台綜合頻道首播，並在融媒體平台同步推出。《法治中國》全片共分六集，分別為《奉法者強》《大智立法》《依法行政》《公正司法(上)》《公正司法(下)》《全民守法》。20日晚8點，央視綜合頻道播出第三集《依法行政》。

法治興則國家興，法治衰則國家衰。黨的十八大以來，中央從實現國家治理體系和治理能力現代化的高度提出全面依法治國的重大戰略部署，法治中國建設駛入“快車道”。而在全面推進依法治國的今天，只有政府帶頭有法必依、嚴格執法，國家才能在法治軌道上有序發展。《依法行政》就重點講述黨的十八大以來，在法治政府建設過程中，從中央到地方進行的各種依法行政的改革實踐，以及取得的顯著成效。

法令行則國治，法令弛則國亂。2014年召開的黨的十八屆四中全會，就把“深入推進依法行政，加快建設法治政府”作為了全面推進依法治國的一項重大任務。2015年，在中央政治局第四次集體學習時，習近平總書記更是明確指出，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

黨的十八大以來，法治政府建設蹄疾步穩，依法行政節拍越來越清晰。比如説，用好“權力清單”是依法行政的關鍵。據統計，全國已有31個省份公佈了省級部門權力清單，有29個省份公佈了責任清單;已有57個國務院部門公佈了權力清單;自貿試驗區的負面清單已從2013年的193項減至目前的122項……“授之有據、行之有規、錯之有責”，“法定職責必須為，法無授權不可為”成為政府部門的重要遵循。

“大道至簡，有權不可任性。”孟德斯鳩有段名言：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗。有權力的人使用權力一直遇到有界限的地方才休止。”對政府而言，就是該做什麼、不該做什麼，要由法律説了算，要讓權力真正在陽光下運行。黨的十八大以來，電子政務發展迅速，各地各部門普遍設立官方網站、微博、微信等，“以公開為原則、不公開為例外”越來越成為政府部門的自覺行動。

法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。“經過堅持不懈的努力，到2020年，基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”在《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》中，中共中央、國務院對全國人民做出莊嚴承諾。築夢中國，各級黨委政府就應更加自覺地運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，以實實在在的作為助力國家治理體系和治理能力現代化，為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚起更加磅礴的力量。(作者為西安工業大學教師、陝西省青年五四獎章獲得者、陝西省青聯委員)