朱穗怡：台加入TPP的算盤恐打不響

台當局領導人蔡英文昨天接見“日本台灣交流協會”理事長谷崎泰明時表示，台灣希望能早日參與包括TPP（跨太平洋夥伴關係協定）在內的各個經濟組織。香港大公網25日發表台灣問題專家朱穗怡的文章説，看來，即使美國特朗普政府今年1月宣佈退出TPP後，台灣方面對TPP仍不死心。

當初，台灣看中TPP，主要原因顯然是為了打開美國這個龐大的市場，如今雖然美國“打退堂鼓”、TPP效應大打折扣，但TPP還有11個成員國，這對台灣而言仍具吸引力，畢竟如果能加入TPP，就等於一次與11個經濟體簽署了貿易協定。然而，目前TPP 11個成員國彼此意見紛紜，沒有了美國的TPP是否能發展下去，仍存變數。就算TPP沒有解散，台灣能否加入，恐怕還要一段漫長的路要走。

TPP最初是由新西蘭、新加坡、智利和文萊4國發起的一項多邊自由貿易協定，旨在消除從汽車到大米在內的眾多商品的貿易壁壘，於2009年開始由美國主導，日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等共12個成員國參與。不料，美國貿易保護主義捲土重來。美國總統特朗普今年初上台後即宣佈退出TPP，使TPP陷於羣龍無首的尷尬境地。

但台灣方面希望加入TPP的初衷不改。這並不令人意外。過去國民黨執政時，兩岸關係大幅改善，兩岸簽署經濟合作框架協議（ECFA），台灣方面隨後也與新加坡、新西蘭等經濟體簽署自由貿易協議（FTA）。但民進黨蔡英文當局上台後不承認體現一中原則的“九二共識”，導致兩岸聯繫溝通機制停擺，兩岸關係陷入僵局。台灣方面想要與其他經濟體簽署FTA，門都沒有。所以，TPP成了台灣融入區域經濟的“捷徑”，就算沒有了經濟總量巨大的美國，台灣也不會捨棄TPP。尤其現在日本政府成了TPP的“領頭羊”，正中蔡當局下懷。不過，TPP能否撐下去，變數頗多。

自美國退出TPP後，日本政府便接棒繼續推動，一方面，企圖拉攏其他成員國一起借TPP與美國開展自由貿易談判，這比日本單獨與美國談自貿協定更能減少來自美國的壓力，從而少作讓步；另一方面，意欲謀求亞太經濟主導權，從而抗衡中國大陸。但相較於日本、澳大利亞、新西蘭、墨西哥等貿易自由化程度較高的國家希望繼續推動TPP，越南、馬來西亞、秘魯、智利當初加入TPP的目的原本就是瞄準美國市場，現在美國退出了，他們的態度就比較消極；至於文萊、新加坡、加拿大，則擔心拋開美國搞TPP容易引發反感，目前持觀望態度。可見，TPP各經濟體同牀異夢、貌合神離。日後即使TPP繼續存在，但外界預料台灣若要加入TPP，仍面臨嚴峻挑戰。日本政府必藉此要求台灣方面解禁核災區食品進口。此外，部分TPP成員國已表達對中國大陸加入TPP的期待。再者，加入TPP必須經過所有成員國的同意。

台灣加入TPP仍須“過五關斬六將”。其實，台融入區域經濟的方法並非只有加入TPP一途，只是當局破壞兩岸關係、疏遠兩岸經合，自我邊緣化，才落得被予取予求的困境，可謂咎由自取。