史澤華 趙禹婷:班農離職,真的對中國利好嗎?
作者:史泽华 赵禹婷
8月19日,白宮首席戰略師史蒂夫•班農在“四面楚歌”中離開了白宮。這個被譽為“隱形總統”和“大操縱家”的班農,曾是特朗普背後強有力的角色。由於他對特朗普的巨大影響,讓外界一度把特朗普稱作他的“政治木偶”。
那麼,班農曾經為何那麼得到總統的青睞?他的下台背後,又藴含着美國國內政治怎樣的走向?他的離職,對大洋彼岸的中國有什麼影響?
1953年,史蒂夫•班農出生在美國弗吉尼亞州一個普通家庭,他的父親是一名電話接線員。他曾形容自己是“出身藍領”。
大學畢業後,班農加入了美國海軍。先後擔任軍官、在五角大樓工作後,他“回爐重塑”,從哈佛拿到MBA學位。這對於“窮二代”的他來説,相當於拿到了金融圈的敲門磚,之後他順風順水成為了高盛的投資銀行家。
2005年,班農開始擔任新聞網站breitbart.com的執行主席。這個右翼網站觀點激進,代表白人訴求,反對“政治正確”。為了增加流量,該網站甚至聳人聽聞的曖昧文章和假新聞來吸引受眾。2016年10月,該網站點擊量創下了2.4億的歷史新高,獨立訪客數量達到了3700萬,超過了大部分主流媒體。
白人血統、藍白領出身、軍方背景、華爾街高層、非主流右翼(或稱作另類右翼)……班農的成長軌跡與當前美國右翼民粹主義思潮正好合拍。時勢造英雄,班農於2016年8月成為了特朗普的競選團隊主管。
助選期間,班農是“軍師”一樣的存在,為特朗普最終的勝利立下汗馬功勞。他利用社會的民粹情緒,用盡各種手段幫助特朗普凝聚白人中下層選民。大選期間,他曾將幾名聲稱被前總統比爾•克林頓性侵過的女子請到辯論現場,翻民主黨舊賬,以對抗“錄音門”給特朗普帶來的不利影響。
特朗普勝選後,為班農在白宮量身定製了“首席戰略顧問”的職位。這個職位為特朗普首創,屬於無需參議院投票認可的“非正式崗”。即便如此,這麼響亮的頭銜也着實讓國會頭疼了一番:讓在“政治正確”問題上這麼劣跡斑斑的人當“白宮操盤手”,新總統會往哪裏走?
事實也是如此,班農上任半年多來權力大得驚人。他不但持有特朗普簽署的每一項行政令的草案和副本,就連特朗普簽署總統令的時間也由他來決定,這在美國政治史上前所未有。
班農是禁穆令的始作俑者,讓特朗普成為眾矢之的。美國退出TPP、退出巴黎氣候協定這些飽受爭議的重大決策背後,也都有班農的身影。最近弗吉尼亞州的暴力衝突後,特朗普第一次公開表態立場含糊,有袒護白人種族主義之嫌,據説也受到了班農影響。
然而,權大欺主。特朗普所追求的,絕不是種族對立、文化衝突和政治混亂的爛攤子,而是“白人治下”、“工業興國”、“美國第一”——“讓美國再次偉大”的宏偉藍圖。特朗普倚重班農藥方,帶來的卻是自己非常不願見到的混亂。“俄羅斯干預美國大選”、“通俄門”事件、弗吉尼亞騷亂等諸多煩惱接踵而來,醫改法案、築牆計劃、禁穆令等重大問題屢遭抵制,讓特朗普焦頭爛額、雄心大大受挫。
不管特朗普與身邊的高級助手們如何“臭味相投”,樹倒猢猻散、大難當頭各自飛也是常理。不管情願不情願,總統安全事務助理弗林、白宮新聞秘書斯派塞、白宮幕僚長普里巴斯、總統安全事務副助理高爾卡這些人都先後離職。班農的離去,是總統特朗普重樹政治權威的無奈選擇。
班農離職後,有不少聲音認為,這對中國是個好消息。英國《金融時報》刊文稱,對華強硬的班農的下台,讓中國獲得了喘息的機會,是中國“牽制特朗普”成功的一步。
畢竟,班農著名的經濟民族主義者,本土優先、美國至上和貿易保護主義是親兄弟。班農説中國和伊斯蘭國是美國“最大的威脅”,説過要為國會共和黨高層“指指路”,要搞糟“一帶一路”,要修理一下硅谷和華爾街那幫忘恩負義“全球主義”分子。“煞星”走了,天下太平。
但是,幾乎與班農離職同步,特朗普簽署總統令,對華髮起了“301調查”。班農雖走,301調查猶存。班農所做的,也許只是把那股非主流右翼邪氣從白宮帶回到了breitbart.com網站。班農説,在白宮,我有的是影響力,在breitbart.com,我有的是權力。
問題的關鍵是,反對自由貿易的,不只有班農和他背後的breitbart.com網站。排斥移民、減少海外非關鍵地區駐軍、經濟民族主義、貿易保護主義是整個右翼民粹主義運動的共識,是特朗普“讓美國再次偉大”政治綱領中的核心舉措,是特朗普在白人中下階層中擁有鐵桿“川粉兒”的關鍵。哪能因為一個班農就放棄了。
班農為中美經貿關係所帶來的,唯有告訴世人一個簡單樸素的道理:政治是妥協的藝術。以非黑即白、非友即敵的零和觀念看待任何對手,帶來的都只會有仇恨和混亂。非主流右翼以“種族之戰”的立場看待美國國內的種族關係,帶來了憤怒和騷亂,以“貿易之戰”的立場看待中美經貿關係的結構不平衡問題,帶來的也只會是對立和惡鬥,對於解決實際問題而言,並非好辦法。
值得期待的是,特朗普能夠從這一撥白宮人事大換血中汲取經驗教訓,遠離非主流右翼的鬥爭範式,多聽聽主流右翼的意見,理性追求“讓美國再次偉大”。那麼,無論是對於美國社會還是中美關係而言,都會是一件幸事。
小布什政府白宮辦公廳主任卡爾•羅孚稱,班農走了,白宮重歸清淨之地。不過人們一定要小心,這位幫着特朗普與國會鬥、與媒體鬥、與企業斗的危險人物不會就這麼罷手,會繼續在外遙控下去。 (作者單位北京外國語大學國際關係學院)