光明日報：簡政放權，大數據能做的還有很多

據新華社報道，浙江省建設廳日前聯合省發改委、公安、國土等10個部門和單位下發實施意見，全面啓動建築工程“竣工測驗合一”改革工作，探索實現一套數據用到底，提升建築工程竣工核實驗收監管效率。

建築行業驗收程序煩瑣是個普遍的“老大難”問題。這一方面是因為建築工程涉及部門眾多，至少涉及規劃部門的規劃核實、國土部門的用地核驗、消防部門的消防驗收等，有的地方還需要綠化、交警部門參與。另一方面，各部門標準不統一，往往委託不同的機構進行測繪，存在部門壟斷、重複測繪等問題。浙江省通過整合技術標準、服務機構、管理數據、辦事流程，促進驗收測繪數據資源的一體共享，實現了建築工程驗收的“化繁為簡”。

“窺一斑而知全豹”。當前，隨着時代的進步，社會的發展，互聯網技術的發達，通過大數據推動政府簡政放權、優化政府公共服務的潛力和空間無限。據悉，今年以來，浙江省推進“最多跑一次”的改革，截至8月初省、市、縣三級“最多跑一次”事項的辦件量已佔全部辦件量的80%以上。變“羣眾跑腿”為“信息跑路”，變“羣眾來回跑”為“部門協同辦”，變被動服務為主動服務，作為電子商務先驅的浙江，在電子政務方面也走在了前列。

發展應用大數據，是政府服務轉型發展的本質需要。早在2015年，國務院就發佈了《促進大數據發展行動綱要》，指出在全球範圍內，運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢。近年來，“政務+大數據”的創新模式遍地開花，掌上交通、網上審批、電子繳税、智慧醫療等新服務紛紛上線，很多地方和部門推動政務職能重塑和流程再造，打造網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔等全流程電子化服務。老百姓獲得了更便捷的服務，政府也收穫了滿意度的提高。

當然，推進改革必然要求解決積弊。從實踐來看，目前制約大數據政務改革的因素主要為兩點，一是數據壟斷造成的信息孤島；二是部門業務不協同。在浙江省此次建築工程“竣工測驗合一”改革中，由建設部門牽頭先行開展了機構整合和技術標準統一，拓展了施工圖電子圖聯審系統功能，實現了測繪數據的共享，這也是改革最終能夠落地的保證，其探索意義不言而喻。

信息化、網絡化、智能化是大勢所趨，簡政放權，大數據能做的還有很多。無論推行何種“政務+大數據”的改革，都必須同步推進線上的數據整合和線下的流程再造，牢牢把握以便民惠民為中心，整合數據的採集、分析、應用、反饋過程，優化政府服務流程，真正做到“讓數據多跑路，讓羣眾少跑腿”。