“金磚”成色的提升離不開中國的努力

隨着廈門金磚會議的臨近，人們越來越關注這一組織的未來發展。尤其在外媒的報道中，不時會有一些另類聲音。比如,有些人認為，最近幾年金磚國家經濟發展開始放緩，對於世界經濟的帶動作用減小，其作用有限;還有人表示，金磚國家彼此之間在政治上無法保持一致性，難以在國際上凝聚成一股力量，甚至還有人認為中國只是藉助該平台衝擊現有秩序，從而成為世界霸主。

很多偏見當然不值一駁，不過的確也應該看到，部分金磚國家面臨着自己的問題。比如，2016年，中國和印度經濟增速分別維持6.7%和7.1%的中高速增長。但是其他三國的經濟成長則顯得不盡人意，南非的經濟增速為0.3%，俄羅斯為-0.2%，而巴西的經濟增長率只有-3.6%。這也説明，在西方國家發生的金融危機，正在對發展中國家、尤其是資源型發展中國家帶來了巨大的負面影響。

不過，從長遠來看，由世界上最主要的發展中國家所組成的金磚組織可能正面臨着更大的發展機遇。俄羅斯擁有豐富的礦產資源，天然氣、煤炭、石油儲量豐富，傳統工業領域的基礎十分雄厚。巴西雖然去工業化的過程進展地過早，但是有其得天獨厚的自然資源，畜牧業發達，也是世界上主要的原料生產國。南非缺乏海外投資，國際債務居高不下，不過礦產資源十分豐富，同時作為非洲第一大經濟體，有較強的區位優勢。印度的經濟增速較快，但也面臨基礎設施建設不足、國內失業率較高、產業的分佈不均衡的問題。在世界經濟發展並不明朗的形勢下，金磚五國只有加大合作力度，才能更好的發揮自身優勢。

事實也證明，自2006年首次舉辦金磚會晤以來，隨着金磚機制不斷完善，五國的合作正取得全方位的發展。

從經濟層面看，金磚國家經濟曾長期保持高增長態勢，且經濟結構有互補性。截至2016年，經濟體排名中，金磚五國在世界前十二大經濟體中佔據四席。2001年，金磚五國佔全球GDP的9%，而到了2016年，這一比例已經到了25%。從長期來看，金磚國家在經濟發展這一層面上，取得的成就不可否認。而且，金磚國家擁有優勢互補的產業。巴西是“世界原料基地”，畜牧業發達，礦產資源豐富。俄羅斯是“世界加油站”，能源儲備豐富。印度大力發展的IT產業也使其贏得“世界辦公室”的美名，同時人口紅利開始出現。而中國，則是“世界工廠”，有完整的工業體系，擁有突出的出口優勢。

從金磚機制看，金裝國家正在不斷發展更有效的機制促進發展中國家的綜合發展。金磚國家新開發銀行的產生、發展，為各成員國的基礎設施建設和可持續發展項目提供資金支持，同時也為其他新興市場、發展中國家以及地區性開發銀行的未來合作提供便利。它開創了全球經濟治理新格局。而應急儲備安排的設立，則可以用預防性和流動性工具來編織金融安全網，有效提高各國應對金融危機的能力，遏制投機者的惡意炒作行為。金磚五國，在不斷磋商、協調中達成共識，正不斷為全球提供更多的公共產品。

從全球治理的角度看，發達國家的治理能力在下降，發展中國家的影響力在提升，這為金磚國家作為一個聲音參與全球治理提供了空間和機遇。德國總理默克爾目前來看是平穩度過了難民危機，但回想起其過程的確是一波三折。特朗普上台後，不斷有白宮高級官員離職，美國國內民眾情緒對立的情況加劇，美國越來越不能像曾經一樣給全世界提供公共產品了。正是在這種情況下，近些年來，金磚國家之間達成了在清潔能源的使用、政治治理、安全、反恐等領域的共識，與此同時BASIC(巴西、南美、印度和中國)自2010年哥本哈根氣候會議以來，一直有在協商有關氣候變化的事宜。而IBSA(印度、巴西、南美)又不停推動聯合國安理會改革。新興國家正在開始逐步與傳統大國共同建立全球治理新秩序。

作為金磚國家的領頭羊，中國經過不斷發展，在全球治理方面逐步從一個旁觀者，到一個學習者，而現在則向先行者的身份轉變。中國經濟總量比其他金磚國家的總和還要多，同時，中國還是俄羅斯、巴西、印度和南非的最大貿易伙伴和投資國。更重要的是，現在的中國有着堅定的理論自信、政治自信、道路自信和經濟實力，中國方案、中國思想、中國經驗正在被國際社會越來越多的提起、重視和學習，對於廣大發展中國家而言，“北京共識”正在取代“華盛頓共識”，所以，中國有能力在金磚國家內部挑起引導方向的重擔。

任何國際秩序的建立、修改、重塑都需要有國家發起，並帶領其他國家一起為改變現狀貢獻力量。當今世界，各國相互依存、休慼與共，唯有構建以合作共贏為核心的新型國際關係，才能更好地應對不斷變化的國際局勢和全球的發展問題。正是因此，習近平總書記提出了“人類命運共同體”的概念，其主旨便是要建立平等相待、互商互諒的夥伴關係，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收幷蓄的文明交流。

由此看來，金磚國家在未來的國際社會中會越來越重要。而作為一個負責任的大國，我們國家有着強大的經濟基礎，我們的領導人對於全球治理有着清晰的理論架構和明確的道路選擇。為了使金磚機制在國際社會發揮更大的作用，在建立新的國際秩序上貢獻更大的力量，中國有能力、也應該引領其未來的發展方向。(卞永祖 中國人民大學重陽金融研究院研究員；潘浩 中國人民大學重陽金融研究院實習研究員)