南方日報：對快遞員也應 給予足夠的關注

《快遞暫行條例（徵求意見稿）》近期頒佈，中國消費者協會稱，截至8月22日，共收到消費者所提的修改意見292條。其中，不少消費者認為，應規定快遞從業人員的入職條件，提高准入門檻；對有不法行為的快遞從業人員加大處罰力度。中消協據此提出建議：增加“快遞從業人員有違法行為的，5年內不得從事快遞行業”的條款。

中消協對商品和服務進行監督，代表消費者的聲音，而消費者與快遞員打交道，種種意見也“由心而發”。首先，快遞公司員工利用職務之便侵吞客户財產時有發生。中消協數據指出，快件延誤、丟失、損毀的賠償問題佔10%，同時，有些快遞員利用保價快遞監守自盜、騙取保費；其二，快遞員在快遞寄發、驗視簽收以及相關環節的告知上也收到很多投訴。快遞員問題多多，但《快遞暫行條例》對“經營主體”的相關規定一筆帶過：“經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓”。快遞員“良莠不齊”背後，是快遞業的跨越式發展，由於職業規範教育和技能培訓教育沒有跟上，的確暴露了一些問題。但也需要看到另一個事實，即快遞業作為勞動密集型產業，人工緊缺已經成為行業普遍難題，業內人士估算，快遞業人員缺口率在20%左右。這個缺口從哪裏補充？新一代青年農民工、傳統過剩產業人員是主要來源，就這一點而論，從各方面拔高快遞員的“入職條件”，不如跟進技能培訓和職業規範的教育。

此外，對快遞員羣體的關注中，不僅要有中消協代表消費者提出意見，還要有代表快遞員權益的協會或組織，出面呼籲保護快遞員利益。因為具有違法傾向的快遞員畢竟是少數，多數是普遍缺少關愛。根據《快遞暫行條例》，“經營快遞業務的企業應當依法保護從業人員的合法權益”，但在現實生活中，出於成本控制等考慮，不給快遞員買五險一金很常見，甚至有企業不給快遞員買意外險，導致一些快遞員出現道路交通安全等事故時沒有保障。2016年《全國社會化電商物流從業人員研究報告》顯示，近八成的站點從業人員日均工作時長在8小時以上，電商促銷旺季甚至工作超過12小時。據此，如果對快遞員提出准入限制是合理的，也就沒有理由不對他們給予權益保障。

對快遞員入職條件的關注也點破了一個基本事實，即無論是《郵政法》還是《快遞暫行條例》，雖然保護了消費者權益，並且對快遞企業作出種種明確規定，但對快遞員的關注卻不甚“給力”。建議在消費者有中消協為其代言的情況下，快遞員也亟須成立協會或組織，發出自己的聲音。