缺師資缺場地，除了拒收新生學校還能咋辦

一些地區大班額現象十分嚴重，學校人滿為患，地方教育部門抱怨城鎮新增人口多。但是，新增人口不是一夜之間增加的，地方政府缺乏科學規劃才是問題。

進入開學季，不管是小升初，還是初升高，各個學校陸續開始了新生分班的工作。但是在山東臨沂市羅莊區有家長反映，明明已經收到了入學通知書，學校卻拒絕接收，這是怎麼回事呢？

媒體調查得到的原因是，今年羅莊街道小學六年級畢業生達到2436人，但該片區內的第二十中學只能容納1500人左右，於是當地教育局根據居住地和户籍地，本着就近的原則，將部分學生分流至臨沂第二十一中學、臨沂第二十三中學和臨沂第四十中學，向學生髮了入學通知書。但是，臨沂市第二十一中學也面臨學位不夠的問題，因招生人數超額，不接收片區外的學生。於是便出現了教育局發入學通知書、學校拒絕接受的“烏龍”事件。

學校拒絕接收已發出入學通知書的學生，更像是學校藉此表達對教育局“任性”“發入學通知書，要求學校‘無條件’接收學生”的不滿。當然，拒絕接受只是方式，“倒逼”地方教育部門解決師資和辦學場地問題才是目的。

這一事件，暴露出一些地方教育部門在實施義務教育就近入學時存在的問題，即不增加教育投入，只要求學校招生，導致大班額情況極為嚴重。地方政府的任務是按班額標準，保障所有適齡學生入學，而不是無原則地增加班額，把學生塞進教室了事。

當地教育部門對各校的學位情況是完全瞭解的。媒體曝光後，教育部門表示，爭取在開學之前解決教學場所及師資不足的情況。臨沂市第二十一中學也同意，將計劃的10個班級擴展為12個班級，接收片區外的學生。對於增加學校師資，當地教育部門的具體解釋是，“因為2017年新招考的教師正在公示培訓期間，還沒下分到各個學校，大約25日以後新教師就馬上到崗到位了”。按理，一所學校需要多少新教師，應該提前作好規劃、準備，怎麼臨近開學才給學校配老師？如果學校不拒絕接收新生，教育部門會不會給這所缺90名教師的學校配老師呢？

合乎常理的安排就近入學的做法是，地方部門未雨綢繆，在學生入學至少三年前，就要全面瞭解學區的生源情況。如果學校缺師資、場地，應立即投入建設，而不能等到學生要入學時才臨時安排。一些地區大班額現象十分嚴重，學校人滿為患，地方教育部門抱怨城鎮新增人口多，但是，新增人口不是一夜之間增加的，地方政府缺乏科學規劃才是問題。

2016年，國務院印發《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，提出到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。要實現這一目標，必須要求地方政府根據適齡生源情況，科學合理佈局學校，並保障投入。學校應該堅持依法辦學，敢於拒絕政府部門不保障教育投入，卻硬要學校擴大規模、班額的行為。這也是督促政府部門依法治教，保障學校、教師和學生權利的合理方式。（熊丙奇）