“英賴”配，兩個強勢之人“搭檔”的後果

林全突然拋出辭職的震撼彈，台當局低調批准。台灣《中國時報》今日發表台灣東海大學政治系副教授邱師儀的評論文章指出，林全替蔡英文擋子彈，執掌台灣最高行政機構讓“閣揆”光環耗損快，因此台當局領導人才能持盈保泰。現在“賴揆”來了，“府院”關係非常有可能轉變為“分享治權”的新狀態。由於“賴神”性格慓悍，將形成強勢台灣地區領導人遇上強勢“閣揆”，到底會上演怎樣的“大戲”呢？

評論摘編如下：

林全突然拋出辭職的震撼彈，台當局低調批准，準“閣揆”賴清德神隱。“府院”關係又因為台灣半台灣地區領導人制的運作呈現最詭異的一天，目前是隻聞樓梯響，不見人下來。過去半台灣地區領導人制度下“閣揆”“有責無權”的説法，皆建立在“台灣地區領導人領導‘閣揆’”而非“前後兩者分享治權”的前提之上，“英全”體制從“轉型正義”、“一例一休”到“前瞻計劃”，幾乎都由蔡英文主導、林全執行，林全意志的空間有限。

林全替蔡英文擋子彈，執掌台灣最高行政機構讓“閣揆”光環耗損快，因此台當局領導人蔡英文才能持盈保泰。然而6月多家民調卻發現蔡英文與林全不滿意度皆高於60%，顯示民眾知道找蔡英文究責。

現在“賴揆”來了，“府院”關係非常有可能轉變為“分享治權”的新狀態。由於“賴神”性格慓悍，將形成強勢台灣地區領導人遇上強勢“閣揆”，但過去經驗顯示幾乎都是後者狼狽收場。典型例子是2005年時陳水扁弊案連環爆，當時的“閣揆”謝長廷推動8年800億（新台幣，下同）治水預算，和當時的泛藍“立院”和解共生，都與扁路線相左。後來馬莎颱風襲台造成缺水，“謝揆”遭扁點名下台負責，“謝揆”任期不到1年。

在緊跟台灣地區領導人老闆步伐的風格上，林全類似馬英九時代的劉兆玄、陳沖與江宜樺；在蔡英文推“老藍男”“閣揆”希望拼經濟與安撫中間偏藍選民的考慮上，林全像極了陳水扁全民當局下的“閣揆”唐飛。與台灣地區領導人立場比較容易相左的“閣揆”，國民黨有吳敦義，民進黨除了謝長廷就是蘇貞昌。賴清德1996年就從台南出道，又是新潮流的“太陽”，蔡英文遲至2000年以陸委會主委出道，論資歷、實力與人氣，將來“賴揆”挑戰蔡英文可預見。

但如果賴清德將來欲逐“大位”，為什麼要接“閣揆”這個高風險的位置？比起選新北市長延續台南市長的人氣，接“閣揆”不無在任期內發生“陳抗”，出現大紕漏而受重傷，重蹈江宜樺與“太陽花”覆轍的可能？尤其在執政有功被蔡英文收割的前提之下，賴清德接“閣揆”似乎有與蔡英文同時競合的心理準備。當一個強勢“閣揆”攬功的策略奏效的話，也許可以和蔡英文談2020年連任後的人事佈局。近則若2018年直轄市長選舉穩住台南、高雄、桃園、台中，新北翻盤與台北讓柯，賴清德就會獲得分享治權的首輪政治籌碼，民進黨的DNA從來就包括同時打兩場戰爭“派系內鬥與聯袂選舉”的能力。

另一個角度來談，執政尤其經濟有沒有成效，並不是衡量民進黨領導人、“立委”與縣市長實力的標準，選舉能選出氣勢與選票才是，這個從陳水扁的愛台灣與鎖台灣經濟竟然可以不斷髮酵到最後就可以看出。但是賴清德若接了“閣揆”可以一直做到2020年的可能性不大，因為“閣揆”為高消耗品，過去做最久的是游錫堃與吳敦義，分別是1096天與878天，做了不久，除了因為兩位強勢碰撞外，“賴揆”將面對高度複雜的全島戰場與焦土台灣“立法院”，絕非單純的台南地方政治能比，“賴揆”將來會視情況請辭。

如果“英賴”決定又戰又合分享治權，則“賴神”可能會先從“一例一休”開刀，因為後頭代表中南部傳統產業與勞工選票；其次是“前瞻計劃”，“賴神”是否可能走過去謝長廷“和解共生”的路線，也值得關注。而“親中愛台”的“賴揆”過去是“台獨”正宗，是否能修改路線也是“賴揆”逐“大位”能吸引中間選民的關鍵。