逾10家ICO交易平台宣佈暫停業務
中新經緯客户端9月5日電(畢彤彤)監管手起刀落，近期喧囂的ICO市場被徹底“扼殺”。
中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)獨家梳理發現，在9月4日下午3點，央行聯合多部委發佈《關於防範代幣發行融資風險的公告》後，截止當晚9點，已有15家ICO項目交易平台公告稱暫停ICO業務，分別是：ICO365、91ICO、51ICO、ICO114、Aimwise、點量金服、幣眾籌、立方投、7寶網、比特兒、大紅火、眾創園，以及在央行公告前宣佈暫停業務的ICOINFO、ICOage和金鑰匙。
其中，金鑰匙早在8月28日便公告暫停ICO業務，或在ICOINFO之前成為行業首家暫停業務平台。
包括比特幣、以太幣、萊特幣在內，以及各ICO代幣全線下跌，部分ICO代幣幣價已腰斬。OKCoin幣行的行情數據顯示，9月4日比特幣開盤價格為28100元，下午16時比特幣價格下跌至最低價格26000元，跌幅超7.4%。截止晚上19時比特幣價格波動在26500元附近。
定性非法集資已完成需清退
ICO被監管一刀切。
9月4日下午，央行聯合中央網信辦、工信部、工商總局、銀監會、證監會、保監會共同發佈了《關於防範代幣發行融資風險的公告》(下稱《公告》)。其指出，近期，國內通過發行代幣形式包括首次代幣發行(ICO)進行融資的活動大量湧現，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂了經濟金融秩序。
代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”。《公告》明確指出，這本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。
《公告》強調在發佈之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排。
而代幣融資交易平台不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兑換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。
此外，各金融機構和非銀行支付機構不得直接或間接為代幣發行融資和“虛擬貨幣”提供賬户開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關的保險業務或將代幣和“虛擬貨幣”納入保險責任範圍。
對於不配合行動的有關部門將嚴肅依法處理，存在存在違法違規問題的代幣融資交易平台，金融管理部門將提請電信主管部門依法關閉其網站平台及移動APP，提請網信部門對移動APP在應用商店做下架處置，並提請工商管理部門依法吊銷其營業執照。
“這次監管對於數字貨幣定性之重、監管文件出台之急、波及面之廣超過了絕大部分人的預期。”能源區塊鏈實驗室聯合創始人曹寅向中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)表示。
各類ICO代幣均應聲下跌。OKCoin幣行分析人士認為，監管辦法是針對ICO代幣市場，很多沒有實質性產品的項目代幣價格可能發生大跌。目前ICO的不健康發展和泡沫化嚴重的現象，讓不瞭解行業的投資者混淆了區塊鏈技術，加密數字代幣，ICO代幣的區別，也給投資者帶來認知和投資誤區。監管機構對於ICO的監管以及引導其健康有序的發展有利於區塊鏈行業以及數字資產行業更好的發展。
監管摸查列60家平台名單
山雨欲來風滿樓，監管正式落地前，聲音不斷，“ICO或被定性為非法集資”、“不排除一刀切的可能”、“監管層已經找ICO項目方約談”，這些言論如今都被印證。而在此次監管中，全國互聯網金融專項整治辦也是重要力量。
多家媒體報道，國家互聯網金融風險整治辦日前下發了《關於對代幣發行融資開展清理整頓工作的通知》。中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)也從接近監管人士處拿到了福建省互聯網金融專項整治工作領導小組下發的該文件，其指出，轄內代幣發行融資交易平台上報融資主體、高管人員、融資金額、融資時間等情況，詳細掌握代幣發行融資交易平台及融資主體的具體情況，並於9月4日上午下班前報送省整治辦。
此外，國家整治辦提供了代幣發行(ICO)平台名單供各地參考，各地整治辦要在此基礎上，進一步組織詳盡摸排，確保不遺漏。沒有發現代幣發行平台的地方，也要實行“零報告”。
中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)瞭解到，名單共有ICO平台60家，其中廣東的平台最多有14家，上海有11家，北京有6家，且有15家ICO平台運營主體不明。業內人士透露，這個名單基本涵蓋了目前市場上的ICO平平台。
截至9月4日晚上10點，中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)發現，名單中的部分平台網站已經無法打開。
實際上，各地監管早已紛紛約談各家ICO平台，中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)獨家獲悉，金鑰匙或是第一家暫停ICO業務的平台。早在8月28日，其發佈公告稱，接寧夏回族自治區金融辦、證監會、公安部及人民銀行通知以及實地考察，明確在ICO政策未明朗化，未正式出台前，停止所有ICO業務；已有ICO項目所有款項須及時撥付給項目方，平台不得私自佔用ICO項目方資金歸位平台使用。
“潛逃”海外
“就這一會兒功夫，已經不少項目動身去找國外的資源了，這肯定會造成部分資金外流。”多位業內人士在接受中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)採訪時表達了這樣的擔憂。
央行公告一出，多數ICO項目都發布退幣聲明。國內市場暫時被監管關閉了大門，不少ICO項目想“潛逃”至海外市場。
“要不上海外交易所，要不找專業的機構投資人，或者跟着趨勢做決定。”多家ICO項目負責人均向中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)表達了“出海”的打算。
區塊鏈創業公司維優創始人顧潁也向媒體表示，“不行的話我們就出海，我們在日本已經拿到了數字貨幣交易所牌照。”
中國科技金融法律研究會理事肖颯向中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)指出，監管關鍵時期，ICO項目實際控制人不宜攜帶大量資金、代幣等出境。“由於ICO是舶來品，一些發行方認為ICO屬於國際化新事物，正尋找下一個政策凹地，準備遷徙。其建議，不宜在非常時期，攜帶大量資金代幣‘突擊’到境外。由於ICO的公開性、涉眾等特點，可能一些項目發行過程中伴有非法經營，甚至非法集資等違法行為，如果實際控制人出境，可能會被誤認為‘潛逃’，法律風險陡升，也會帶來不良國際影響。”
實際上，此次央行《通知》仍存需要明確之處。例如，多數業內人士認為，此次監管只是針對近期ICO項目，中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)詢問了幾家已經完成全部流程，項目已開啓，已將部分代幣換為法幣的ICO項目，暫時沒有清退代幣的計劃。
此外，近期貴州和贛州都在建立針對區塊鏈的創新監管機制，如果ICO項目在該機制中是否會得到豁免，兩位接近該創新監管機制的人士向中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)指出，該機制暫時沒接納ICO項目，即使有也不會得到豁免。(中新經緯APP)