網絡需要更高質量的互動

互聯網藴藏的活力，現在也許還只挖掘出了冰山一角，但這一行業引發的治理問題，已足夠棘手，也往往沒什麼先例可循。而當前的互聯網發展，某種程度超越了其工具屬性，越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務的新平台，甚至成為大眾生活中難以割捨的一部分。因此，維持一個良好的網絡生態，成了難度不亞於維護網絡安全的一個新挑戰。

我國在互聯網應用的許多方面都走在了世界前列，互聯網治理水平也應該與這個位置相稱。隨着互聯網越來越深入地介入日常生活，制定一些基本的治理框架也勢在必行。今年6月1日正式施行的網絡安全法，為網絡空間治理、網絡信息傳播秩序劃定了基本規則；日前，國家網信辦又出台了《互聯網跟帖評論服務管理規定》，把廣大網民參與網絡空間討論最常見的平台也納入了網絡生態治理，進一步填補了互聯網治理的空白。

“後台實名，前台自願”早就是我國互聯網業的一個常見形態。許多APP註冊時需要綁定個人電話，而用户申請電話號碼時已然綁定了個人信息，這相當於後台確認了用户身份信息。這個管理規定最值得關注的一個變化，是強化了服務提供商的主體責任，包括用户信息保護、後台實名、審核管理、從業者素養和不良信息處置等。這意味着，網絡服務商的主體責任，將與主管部門的監督責任、普通網民的自律意識一起，構成一整套法治繮繩，共同防止互聯網的野蠻生長。事實上，國外不少知名網站都制定了詳細的評論規則，並以醒目方式告知用户發表評論的注意事項及網站對不當言論有權採取的管理措施。

以互聯網治理的法治化來推動形成良好網上輿論氛圍，其核心在於不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越憲法和法律界限。要求恪守法治底線，對普通網民來説只是發言時需要剋制一下不良情緒，真正需要擔心的，是製造虛假輿論、混淆視聽、謀取不當利益者，以及傳播暴力恐怖、虛假謠言、淫穢色情信息的人或平台。

良好的網絡生態，要通過創制網絡空間規則，平衡好政府、社會、企業和民眾之間權益關係，還要把握好規範治理與保護創新的關係，因為互聯網的生命力就來自多樣性、包容度和創新力。我們不要一個混亂無序的互聯網，也不要一個死氣沉沉的互聯網。在大數據和物聯網時代，一些新的商業模式比如共享經濟、互聯網金融等，已經實質上把網絡實名制推向了台前，而這對社會徵信系統和個人隱私保護的水平提出更高的要求。能否基於用户信用評估實現對跟帖評論的分級管理，將很大程度上取決於我們能在這兩方面邁出多大的步子，也考驗着政策執行與現實對接的智慧。

營造生態良好的網絡空間，尋求更高質量、更有活力的互動交流，既契合互聯網的發展特性，也符合社會公共利益。讓用户對自己的言論負責，平台對互動質量負責，監管對網絡生態環境負責，我國互聯網的發展才會既秩序井然又充滿活力，從而更好地造福人民。

《 人民日報 》（ 2017年09月07日 05 版）