新華網評：“一往無前”斬荊棘

“砥礪奮進的五年”融媒體系列評論之二

大家好，我是“户籍”。

我的名字家喻户曉。每個人從出生到老去，許多事情都和我緊密相連。無論是上學就業、結婚生子，還是社會福利、衣食住行，我都如影隨形。

説起我的來歷，那可久遠嘍。早在夏商時期，我就出現了。那些時候，我一直是歷朝進行徵調賦役、落實社會管理的主要依據和重要途徑。

中華人民共和國成立後，我的身份逐漸發生變化了。1958年頒佈《中華人民共和國户口登記條例》，規定了常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更7項户口登記制度。歷經一系列政策調整，通過我，就可以用農業和非農業户口區分城鄉居民。

可是近些年，我有點鬱悶了。

原先我是一張薄薄的紙，人見人愛。不知不覺，人們覺得我變了，變得臃腫起來。

計生、就業、上學、社保等，我的身上附着太多的利益。城裏人和農村人，外地人和本地人，因為諸多原因，他們享受着不同的社會待遇和福利，他們的工作和生活面臨着諸多牽絆。

我的身上壓着很多東西，壓得我都喘不過氣來了，我不想再這樣活下去了，我要減負！

其實，讓我減負，正是全面深化改革的一項重大舉措，黨的十八屆三中全會作出了部署。2014年7月底，國務院正式印發實施《關於進一步推進户籍制度改革的意見》，為加快推進户籍制度改革明確了路徑和要求。

我這麼重要，任何變化可都是牽一髮而動全身，得按着科學步驟來。

拿出小本，劃重點啦，具體有四部分。

全面放開建制鎮和小城市落户限制；有序放開中等城市落户限制；合理確定大城市落户條件；嚴格控制特大城市人口規模。

大框架有了，還得再來個一二三四。

一就是規範有序，心急吃不了熱豆腐；二是尊重意願，自主選擇是最好的；三是區別對待，不來一勺燴；四是統籌配套，基本公共服務還得跟上去。

從上，制度的頂層設計；到下，全面推進落實。這些年，我憑着一往無前的勇氣，披荊斬棘，克服了重重困難與挑戰，每一步都走得十分堅強有力。

2016年1月1日，《居住證暫行條例》施行。2016年2月，國務院印發《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》，9月印發《推動1億非户籍人口在城市落户方案》。

哈哈，幾年下來，我終於瘦下來嘍。

來來來，街坊四鄰都過來，看看我的成績單。

記住啊，城鄉統一的户口登記制度全面建立，沒有“城裏人”和“鄉下人”之分嘍。

超大城市、特大城市建立完善積分落户制度，很多城市降低了落户門檻，想去其他城市落户的朋友，仔細斟酌吧。

還有還有，農業轉移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鈎機制初步建立，農村“三權”改革穩步推進，教育、社會保障、住房等重點領域配套改革取得實質性進展，居住證制度加快落地。户籍制度改革基礎進一步夯實，各地深入開展户口登記管理清理整頓，積極推進居民身份證異地受理等“三項制度”建設，紮實推動解決無户口人員登記户口問題……

看見這麼多人都實現了“城市夢”，我和你們一樣高興萬分。再告訴大家一個好消息，到2020年，我將華麗轉身，變成以人為本、科學高效，規範有序的新型户籍制度，實現1億左右農村轉移人口和其他常住人口在城鎮落户。

我現在可不是大胖墩兒啦，我是更多人美好生活的見證者啦。

這是我的變化，也是我的故事，更是每一個與我有關的人的故事。

對了，我可不是一個人在戰鬥哦。

在全面深化改革的路上，我還有許多的同行者。司法、財税、央企薪酬、考試招生、農村土地、公立醫院、科技體制……一項項議論多年、阻力較大、牽涉深層次調整的改革，在頂層協調與推動下啓動，一個個以前不敢碰、不敢啃的硬骨頭被砸開。

未來，我們會繼續一往無前，披荊斬棘。圓夢征程上，改革奮進的中國，必將開創更加美好的未來，國人也將擁有更多的“獲得感”。

出品人：田舒斌

總策劃：汪金福 郭奔勝

總監製：周紅軍 肖 陽 郝桂堯

統籌策劃：安傳香

動畫監製：繆俊逸 趙 南

文字編輯：年 巍

動畫製作：宋 瑋 張 翔 丁宇飛

腳本設計：江 昆 楊曼妮 穆成彬