吳正龍:美國後撤,敍利亞危機就解決了嗎?
作者:吴正龙
自敍利亞政府軍發起“偉大黎明”行動以來,敍政府軍從“伊斯蘭國”組織手中奪取多個重要據點和設施,5日又打破極端組織對代爾祖爾長達三年的圍困。聯合國秘書長敍利亞問題特使德米斯圖拉聲稱,敍利亞有望下月底收復“伊斯蘭國”控制的最後據點拉卡。勝利的喜報接踵而來,為結束在敍大地上發生的由多國參與、曠日持久的“小型世界大戰”又向前邁出一步。
近來,敍戰場發生一些重要的變化。由於“衝突降級區”的建立,正如俄羅斯國防部長紹伊古所説,敍利亞內戰實際已經停止。敍政府軍得以騰出手來,集中對付“伊斯蘭國”等極端組織。此外,過去支持敍反對派武裝的國家紛紛改弦更張,叫停對敍反對派武裝的支持,使敍戰事加速向有利於敍政府軍方向發展。
美國總統特朗普率先宣佈取消美國中情局對於敍反對派武裝的支持,批評這一政策是“針對敍反政府武裝大規模的、危險的和浪費金錢的”項目。該項目通過“訓練”“培訓”和“列裝”敍反對派武裝的手段,來達到“逼迫巴沙爾政府下台的目的”。據報道,英國情報機構也參加了該項目。現在美國“撤火”了,英國也將步盟主的後塵。
土耳其先是引火燒身,一邊倒支持敍反對派武裝,成為其資金、人員和武器來源的重要通道;後又由於敍庫爾德武裝不斷壯大,擔心該武裝與土境內庫爾德武裝聯合,將其當作心腹大患,派部隊越界進入敍境內予以清剿;繼則土與俄羅斯和伊朗三方達成解決敍危機的共識並啓動阿斯塔納和談進程,確定在敍建立“衝突降級區”,以避免敍政府軍與反對派武裝之間的直接交火。
約旦一反過去堅定支持敍反對派立場,不久前對外宣佈,“與大馬士革雙邊關係正在向正確方向發展”。唯恐別人不注意,約政府發言人還專門提醒國際社會,“這是人人都應聽到的非常重要的信息”。換言之,約敍兩國已化敵為友,實現關係正常化。對於敍反對派來説,這不啻敲響了滅亡的喪鐘。
沙特外交大臣朱拜爾日前在利雅得會晤敍反對派頭頭時明確表示,沙特將從敍脱身。其他支持敍反對派武裝的海灣國家也都表示,將金盆洗手,並規勸敍反對派對巴沙爾仍在台上應順天認命。
敍反對派武裝被“拋棄”不足為怪。敍反對派內部派系林立,一盤散沙,無法形成統一的政治綱領、統一的戰鬥力和指揮系統。更為嚴重的是,反對派武裝內部還經常發生火拼,互相殘殺。有些反對派武裝還與“基地”等恐怖組織暗通款曲,協同對敍政府軍作戰,並把美國提供的武器偷偷轉運給“基地”組織。事實表明,敍反對派武裝是一羣烏合之眾,扶不起來的“劉阿斗”。
敍政府軍奪取阿勒頗之後,整個戰爭態勢發生了戰略性轉折,美國等國家也失去繼續充當敍反對派武裝後盾的政治意願和決心,收縮與後撤成為其主要戰略考量。對於敍反對派武裝來説,失去美等國家支持等於釜底抽薪,其前景不容樂觀。
敍內戰是一場代理人戰爭,積壓多年的教派、種族和地緣政治壓力得到了破壞性釋放,這一股能量已基本消耗殆盡,各方力量對比得以重新確定,為敍重建和平創造了條件。
出乎美國等國家預料,巴沙爾不但沒有被趕下台,而且掌握了戰場與和談的主動權。美國等西方國家所面臨的問題,不是巴沙爾下不下台的問題,而是“這些國家明確切斷與恐怖分子的聯繫時,我們(敍政府)才會考慮他們重開使館或安全合作的要求。”
當然,敍內戰停止並不等於結束,敍危機遠沒有解決。正如巴沙爾所説,這場鬥爭尚未取得完全勝利,還將繼續下去。當下,敍政府還沒有完全控制大馬士革周邊地區;東部零星地區和西北部伊德利卜省的戰事還在進行;“伊斯蘭國”消滅之後在敍美國特種部隊去留問題;未來民族和解具體安排等等。要解決這些難題,巴沙爾政府任重道遠,還需作出艱苦努力。(作者是前駐外大使、環球網特約評論員)