賴清德走馬上任 島內政局何去何從？

新舊交接，心境大不同 圖源：中時電子報

9月8日，賴清德正式就任台灣“行政院長”，幾個月來“林下賴上”的傳聞終於變成了現實。5日，蔡英文帶着林全和賴清德召開記者會。從記者會上的坐姿看，賴清德面色凝重，雙手放在大腿上，笑容也非常僵硬，這與他鄰座——坐姿輕鬆、笑容放鬆的林全形成了鮮明的對比。

蔡英文2016年就職以來，賴清德的角色就是“執政黨的明日政治明星”。*這個角色與現任地區領導人的巨大矛盾，是結構性的。*因為他們與現任地區領導人共享同一羣支持者，支持者對現任地區領導人的不滿和與對這些“明日之星”的期待是同步增長的，他們與現任地區領導人的聲勢是此消彼長的關係。過去認為賴清德是民進黨“明日政治明星”，主要是因其民調高。現在賴清德接任“行政院長”，和蔡英文綁在一起了，對蔡英文來説，是一個只賺不賠的買賣。

隨着“行政院長”職位的正式交接，接下來台灣的政局又會如何發展？

第一，*蔡英文和賴清德的民調，會呈現一個短期上升、長期下降的狀態。*短期內，賴清德如深綠所願接任“行政院長”，必然有一部分過去對蔡英文不滿的深綠人士會轉而支持蔡英文。另外，台灣歷史上來看，一般新的“行政院長”上任，都會有一個“蜜月期”，大家總是覺得新人新氣象，會有一些“玫瑰色的期待”。不過長期來看，這種短期內的上升必然是曇花一現。過去一年來，導致蔡英文民調下跌的，無論是“一例一休”、“年金改革”還是“同性婚姻”、“前瞻計劃”，這些都是蔡英文要推的，作為行政院長的林全只不過是背鍋而已。如今賴清德上任之後，蔡英文不可能一下子把這些她要推的政策都放棄了，雖然有可能借換人之機做一些微調，但是整體的方向不可能調整。同時，台灣民眾對蔡英文最大的期待是提振台灣的經濟，以財經專業見長的林全對提振經濟都束手無策，“門外漢”的賴清德會有良方讓台灣經濟再度回春嗎？

第二，*國民黨和民進黨的對立會進一步加劇。*賴清德過去一路走來的政治路，顯示他是一個相當強硬的政治人物。2005年賴清德以當時台南市議會議長李全教涉嫌賄選為由，完全無視法律和制度，拒絕進台南市議會長達234天。這期間台南市發生登革熱疫情，賴清德不進議會嚴重阻礙了防疫的進程，最終導致台南市112名市民死亡。賴清德這種強硬的個性，會讓他在上台之後處理與國民黨的關係、與“立法院”的關係、與抗議民眾的關係上，會比林全更為強硬。台灣的政治對立的態勢，未來勢必會更加激化。

第三，至於台灣當局兩岸政策會不會調整，這與賴清德接任“行政院長”關係不大。且不談賴本人對兩岸事務其實並不熟悉，兩岸政策本是屬於蔡英文的職權範圍。

唯一可以確定的是，賴清德的“台獨”立場不會有任何的鬆動和改變。就在他的“親中愛台”論拋出後不久，賴清德又重新梳理了其“台獨”新論述，強調“主張‘台獨’不變”，把自己拉回到“鐵桿台獨”的位置。

（於強，國際關係學院公共管理系副教授，“港台腔”特約評論員）