戴青麗：中國在中東主要國家取得經濟話語權

歷史上，中國一直作為一個大型貿易、外交和思想交流的中心。幾千年來，古絲綢之路將東亞與西歐連接在一起，中東海灣國家一直扮演非常重要的角色。近年來，中國國家主席習近平努力重建現代版的古代貿易之路，旨在重新打造中國和亞洲、歐洲以及中東各國之間的關係。

今年5月，包括29位國家元首和200多位部長在內的，來自130多個國家的1500名代表齊聚北京，出席兩年舉辦一次的首屆“一帶一路國際合作高峯論壇”。“一帶一路”(B&R)倡議於2013年提出，旨在通過重新打造陸路(一帶)和海上(一路)的古絲綢之路貿易路線，深化亞洲、中東、非洲和歐洲之間的關係。

中國政府提出的目標是通過大規模的基礎設施建設項目促進經濟合作和互聯互通。這是習近平主席標誌性的外交政策倡議，目標是通過建設被稱為“世紀工程”的項目來平衡全球經濟發展。而中東地區正是歐洲和非洲兩條路線交匯之處。

該地區對中國有着巨大的吸引力。隨着人口的快速增長、中產階級的不斷壯大以及財富的不斷積累，中東和北非地區(MENA)為中國企業提供了發揮其基礎設施建設優勢的契機。

中國承諾設立一個龐大的基礎設施和投資項目，對於許多中東北非國家而言是有吸引力的，因為這些國家由於油價下跌或政治不穩定因素，經濟增長緩慢。與“一帶一路”有關的投入可能高達1萬億美元，並且覆蓋60多個國家。中國同時還在擴大文化和教育交流，促進人文對話，併為來自“一帶一路”成員國的技術專家提供培訓。毋庸置疑許多中東北非國家的願景是與中國相同的。

例如，埃及已經調整其國內經濟發展規劃並與中國的“一帶一路”倡議下推動和鼓勵的重點相對應。約旦、阿聯酋以及沙特阿拉伯也在效仿。

在埃及，中國企業已承諾提供提供近200億美元的基礎設施融資，為此獲得建設開羅東部新首都的項目合同。在“一帶一路”倡議下，中國已將埃及列為投資併購項目的五大目的地之一。而且，在人文交流方面，來自中國的遊客在過去兩年裏增長了大約215%。

通過在中國設立貿易站支持阿聯酋企業，並開展多次大型貿易活動，阿聯酋也在加強兩國的雙邊關係。阿聯酋還將成為“一帶一路”的主要交通樞紐之一。為此，中國最大的航運公司中國遠洋運輸(集團)總公司與阿布扎比港口合作，建立新的航運碼頭，以滿足在“一帶一路”航線上增加的大宗商品運輸。阿聯酋支持亞太地區的基礎設施建設，是由中國發起的多邊開發銀行 - 亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)的創始成員國之一，這與還未加入該機構的美國不同。

外交政策仍然是中沙關係的基礎，而即使在阿拉伯國家經濟放緩之際，兩國的經濟關係仍在增長。能源是兩國貿易的主要領域，因為中國是世界上最大的原油進口國，而沙特是最大的出口國。在過去20年裏，中國的石油消耗量從1993年的每天290萬桶急劇上升到2016年的每年1190萬桶。

今年年初，沙特國王薩勒曼(Salman)率領貿易代表團訪華，期間兩國簽署的貿易和投資項目總額超過650億美元。同時朝覲期間，也是中國人在修建和運營許多在麥加的後勤設施。預計隨着沙特將本國的經濟發展重點與“一帶一路”倡議相對應，兩國貿易和投資關係還將會持續增長。

在以上發展的背景下，一種模式正在形成，它凸顯了中國在其當前區域事務之外的範圍中日益增長的話語權。

對於習近平主席來説，“一帶一路”倡議是中國擴大在中東和北非地區的夥伴關係戰略的核心。在很大程度上，其重點是與經濟相關。中國尋求與其他國家合作，共享自然資源，保持經濟共同增長。據估計，到2020年中國的石油和天然氣進口比例將達到67%，而中東和北非地區的國家可以滿足此需求。海灣合作委員會、伊朗和伊拉克現在佔中國石油進口的60%，中國如今是這些國家第二大石油出口市場。

擴大與阿拉伯國家的貿易關係也是中國的首要任務。中國的目標是到2020年實現與該地區的貿易額翻一番，達到6000億美元。中國現在是該地區最大的貿易伙伴。中國正在與海灣合作委員會談判建立自由貿易區，同時已與埃及建立了自貿區。如果中國與伊朗進行談判，也在預料之內。

儘管中國政府對於在地區衝突的立場都持謹慎態度，但由於貿易和經濟關係的不斷增長，中國地區外交政策在習近平主席的領導下卻更加積極。正如中國駐美國大使所説，“中國的外交政策也與投資項目息息相關。”這與我們的所見相同。

中國外交部長王毅一直積極參與解決敍利亞危機的談判。而在另一個地區大國伊朗，習近平主席是首位伊核協議達成後訪問德黑蘭探討貿易和投資機會的外國元首。訪問的成果包括中國國有企業中國石油天然氣集團公司(China National Petroleum Corporation)簽署了一項48億美元的天然氣開發項目，並將與另外兩家合作伙伴共同控股30%。習近平主席此後對埃及和沙特阿拉伯的訪問也碩果累累。

那麼，這些發展對中國與中東國家的關係意味着什麼呢?

中國之所以在中東主要國傢俱有經濟話語權，是因為中國擁有西方發達國家沒有或不能提供給這些國家但又是它們急迫需要的東西——基礎設施融資以及巨大的出口市場。中國在其投資的這一區域的目標，無論是通過與“一帶一路”還是“亞投行”相關的項目，都強調了人民的生計和發展。重要的是創造長期的獨立發展能力和維護穩定。

長期投資的眼光使中國在“一帶一路”夥伴國家的長治久安與穩定中獲得更大的益處。隨着中東國家和中國關係日益密切，投資水平趨於增長，不僅帶來經濟發展的機會，而且也促使中國對於確保各國局勢穩定更為關注。在中東和北非地區經歷了多年的政治動盪後，“一帶一路”倡議也給中國做出了為該地區重新注入活力發揮重要作用的新定位。基礎設施建設是經濟振興的關鍵，也是中國所願。現代絲綢之路的建設將重塑整個亞洲、中東、北非和歐洲的經濟平衡，為“一帶一路”沿線的許多國家創造雙贏的機會。

對外投資和能源合作代表了習近平主席將中國立足於國際發展前沿的對外戰略。無論是在國際舞台上倡導支持自由貿易和經濟全球化，還是在遏制污染和減緩氣候變化方面取得長足進步，中國已在這個緊密相連的世界中獲得一席之地。“一帶一路”倡議讓我們從另外一個角度瞭解到中國日益增長的國際議程話題。（作者戴青麗Deborah Lehr為博思瀾亞CEO兼創始合夥人）