中紀委機關刊:這些駐京辦成了少數人奢靡的"行宮"

檢查初步發現，這些以“駐京辦”“維穩辦”等名義設立的辦事機構，實際運轉過程中基本都用於接待，吃、住、玩“一條龍”……

2016年2月至4月，根據中央統一部署，中央第二巡視組對國家煙草專賣局（以下稱國家煙草局）黨組開展專項巡視。期間，巡視信訪和個別談話反映，煙草行業普遍在京設立辦事機構，裝修豪華，成為部分人吃喝玩樂的場所，嚴重違反中央八項規定精神。

時任中央第二巡視組組長張立軍同志高度重視這一情況，召集組務會討論研究，決定將煙草行業設立駐京辦事機構作為重點問題之一，查深查透，並組成四個檢查小組，統一行動，兵分各路，集中檢查福建、雲南等地煙草行業駐京辦事機構。

檢查初步發現，關於反映煙草行業駐京辦的問題基本屬實，有的地方在京設立多處辦事機構。這些以“駐京辦”“維穩辦”等名義設立的辦事機構，實際運轉過程中基本都是用於接待的高級會所，吃、住、玩“一條龍”。十八大後，接待有所減少，但同時造成人員、資產閒置浪費嚴重，僅運維費用就是一筆不小的開支。

為全面掌握情況，巡視組又精心擬定調研提綱和相關統計表格交國家煙草局，對所有省級煙草局、工業公司進行書面調研和數據採集，以駐京辦為重點，全面摸查煙草行業駐京、駐滬、駐深等派駐機構整體情況。同時選取反映比較集中的駐京辦事機構進行實地檢查，深入解剖麻雀。

經瞭解，截至2015年底，有44家省級煙草局和省中煙公司在京設立53家辦事處、維穩辦、聯絡處、營銷點等辦事機構，主要職能是信訪維穩、政務接待、信息溝通等。各地駐京辦主要位於北京的高檔小區、寫字樓，不少駐京辦裝修豪華，有的還配有卡拉OK、吧枱、棋牌室、桑拿房等。

檢查發現，國家煙草局對行業駐京辦職能虛化、閒置浪費、吃喝玩樂等突出問題重視不夠，清理整頓力度不大，很多駐京辦成為頂風違紀、吃喝玩樂的隱蔽場所。國家煙草局部分幹部談話反映，“近年來參加過雲南、山東、黑龍江、陝西等地煙草行業駐京辦宴請”“遼寧省局原局長王志富經常在駐京辦請客”“駐京辦成了供少數人奢靡享受的‘行宮’”……

經調查瞭解，河北省局2012年8月以明顯高出市場價的價格租用一處別墅並豪華裝修，設立“北京維穩辦”，租期10年，基本沒有接訪維穩任務。

黑龍江省局規避國家煙草局項目審批管理規定，2012年、2013年分兩次斥資數千萬元，在北京購置4套精裝修豪宅，配置枱球桌、麻將機、KTV等娛樂設施，將維穩辦建成享樂場所。

針對煙草行業駐京辦存在的問題，巡視組進行了全面客觀歷史的分析，實事求是寫入巡視報告，並在第一時間向國家煙草局黨組通報情況，推動立行立改，要求他們高度重視駐京辦問題，嚴格落實中央八項規定精神，限期清理行業駐京辦事機構。

根據巡視組的意見建議，國家煙草局黨組於4月13日召開專題會議，研究駐京辦整改問題，將53家駐京辦全部撤銷，工作人員全部妥善分流安置，原有車輛和房產全部依規處置，並嚴肅查處其中違規違紀問題，受到幹部職工的擁護。

（本刊記者採訪整理）