北京九部門“盯緊”醫用耗材 京津冀聯合採購降虛高價格

中新網北京9月10日電 (記者 杜燕)從即日起至今年年底，北京衞生計生委等九部門將聯合糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風，建立長期聯席會議機制，定期研究解決醫藥購銷領域和醫療服務工作中的薄弱環節和突出問題，提出有針對的政策措施。

今天，記者從北京市衞生計生委獲悉，該委聯合市人力社保局、市發展改革委、市經信委、市商務委、市財政局、市國税局、市工商局、市食藥監局九部門，將建立長期的聯席會議機制，定期研究解決醫藥購銷領域和醫療服務工作中的薄弱環節和突出問題，提出有針對的政策措施。

從現在開始到年底，將從10個方面開展針對醫用耗材的專項整治工作：

——對生產(經營)企業的生產(經營)行為進行檢查，重點是一次性使用輸液器具、一次性使用導尿管(包)、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產品。

——對醫藥衞生行業的發票使用情況進行檢查，主要是查處非法使用發票、過票、走票、倒票等問題。

——實施高值醫用耗材的陽光采購，即醫療機構建立醫用耗材採購管理委員會，規範產品遴選和確定採購目錄，嚴格醫用耗材資質審查，加強醫用耗材入庫驗收和庫房日常管理，實現醫用耗材信息化管理，完善醫用耗材檔案管理，控制醫用耗材臨時採購，並開展京津冀醫用耗材聯合採購。

北京市衞生計生委先期已與天津、河北兩地衞生計生委簽訂《京津冀公立醫院醫用耗材聯合採購框架協議》，並制定了《京津冀公立醫院醫用耗材聯合採購工作方案》和《京津冀公立醫院第一批醫用耗材聯合採購實施方案》，目的是實現“一個平台、協同聯動、陽光透明、網上採購”，進一步降低耗材虛高價格。

——對高值醫用耗材特別是植介入類醫用耗材的價格監管，主要是要規範醫療機構高值耗材使用管理，推進醫療機構服務留痕工作，對超出收費範圍使用醫用耗材多收費、多計或變相多計醫用耗材多收費、超過規定加價率規定收取醫用耗材費用等價格違法行為進行查處。

——醫用耗材的信息公開。醫療機構要將醫用耗材採購價格、總體用量、衞生材料佔比納入院務公開範圍，遵循安全、有效、經濟、適當的原則，促進醫用耗材採購合理、使用合理，降低衞生材料佔比。

北京市衞生計生委計劃將逐步要求公立醫療機構定期上報醫用耗材採購和使用情況，形成全市醫用耗材採購數據庫，面向全市公立醫療機構開放。屆時，公立醫療機構應當及時共享其他單位的採購信息，對於採購價格明顯高於其他醫療機構的，須及時調整採購價格。

——繼續做好醫療機構的醫療質量安全管理工作與綜合監管工作，將醫用耗材使用情況納入醫院管理評價體系，建立醫用耗材使用監控制度、動態監測制度和超常預警機制，開展醫用耗材質量評價。

——對醫務人員過度檢查、過度治療、過度使用醫用耗材和違反“九不準”規定等行為進行查處。醫療機構嚴禁為不正當商業目的統計醫師個人和臨牀科室的相關醫用耗材用量信息和品牌信息，不得將醫用耗材採購與使用情況作為相關管理部門和臨牀科室經濟分配的依據。醫療機構及醫務人員不得在醫用耗材採購與使用中牟取不正當經濟利益。

——對醫療機構耗材與該耗材配套使用的設備採購行為進行檢查，包括假借租賃、捐贈、投放設備等形式捆綁耗材和配套設備銷售等涉嫌商業賄賂不正當競爭行為。

——探索建立醫用耗材長效監管工作機制。包括陽光采購制度的建立；醫用耗材的綜合評價與應用；醫療機構醫用耗材內部管理制度；加強醫用耗材的院內信息化管理水平，對重點高值醫用耗材使用情況進行監控、評價、整改；嚴格管控醫用耗材的臨時採購；衞生計生行政部門探索建立對醫用耗材使用情況的數據收集、分析、評估、上報機制。(完)