順義制定服務業擴大開放深化方案 呈現五大亮點
千龍-法晚聯合報道（記者 李潔）順義制定服務業擴大開放深化方案，呈現五大亮點。在推動京津冀聯動開放的同時，還將引入公共服務機構承接政府服務功能，探索開展離岸金融產業等。此外，根據深化方案制定的新一輪開放任務清單同時出爐。
9月9日順義區召開深化服務業擴大開放工作動員部署會，對深化改革推進服務業擴大開放綜合試點示範區建設工作進行再動員、再部署。
記者從會上獲悉，按照全市關於突出“開放、改革、協同”的要求，順義制定了新一輪服務業擴大開放深化方案，深化方案包括了總體要求、充分發揮首輪服務業擴大開放的引領帶動作用、深化新一輪服務業優勢領域擴大開放、深入推進重點領域體制機制改革創新、加強服務業擴大開放示範點建設、抓好工作落實六大部分。
與此同時，根據深化方案順義區新一輪開放任務清單也隨即出爐。記者注意到，清單涉及36項任務，其中，3項屬於開放措施，進一步拓展開放的寬度；33項屬於改革內容，佔總體任務的92%，進一步創新體制機制，深化“放管服”改革，優化開放型經濟發展的營商環境。據介紹，36項試點任務共涉及26個區級部門，已明確具體事項、責任部門，將逐項推動落實到位。
新一輪服務業擴大開放深化方案呈現五大亮點
亮點1.示範經驗成果全區推廣
順義新一輪服務業擴大開放深化方案亮點頗多。其中，更加註重首輪服務業擴大開放的引領帶動作用。以北京通航法荷航、美國龍之傳奇、農銀飛機租賃等試點項目落户為契機，集聚行業龍頭企業及相關上下游企業，培育形成具有較強國際競爭力的產業集羣。按照“成熟一批、推廣複製一批”的原則，將首輪服務業擴大開放示範成果和經驗做法推廣複製到全區。
亮點2.空運、廣電、銀行業增開放新政
聚焦重點領域，圍繞北京市新一輪十條放寬外資准入清單，順義區積極承接航空、文化、金融三個領域的開放措施；同時，結合順義優勢發展領域，明確了七大優勢領域開放重點。一方面，優勢領域開放措施更多，新增加了航空運輸業、廣播電視電影音像業、銀行業等三項開放措施。同時，更注重產業轉型升級。
亮點3.政府服務將引入公共機構
深化推進投資與貿易便利化改革。完善境外重大投資項目協同服務機制，探索外商投資行政審批及服務集中辦理，引入公共服務機構承接政府服務功能。 加強服務貿易便利化改革，重點依託天竺綜保區，探索開展適應新型服務貿易特點的管理模式、統計制度、保税政策、追溯體系等，創新跨境電商監管模式，完善口岸服務功能，積極推進北京服務貿易綜合示範區建設。
亮點4.探索開展離岸金融產業
促進服務業國際高端要素自由流動。順義區將加快推進北京市融資（金融）租賃聚集區建設，依託北京臨空經濟核心區打造空港融資租賃產業園，探索開展離岸金融產業。此外，探索針對在順義區工作、投資創業的外籍人才制定扶持政策，加大對海外人才在項目申請、成果推廣、融資服務等方面的支持力度，統籌協調符合條件的外籍人才子女入學就讀等。
亮點5.實現京津冀聯動開放
全面推動京津冀聯動開放。順義將推動要素自由流動，實現重點產業協同開放，實現京津冀聯動開放。一方面加快口岸和通關政策創新。探索京津冀區域“單一窗口”互聯互通，推進144小時過境免籤政策實施，實現京津冀地區相關口岸過境免籤政策聯動。同時，順義區還將鼓勵京津冀電子商務產業園、跨境電商孵化器等對接，推動企業互助、物流配送網絡互動。此外，順義將重點發展研發、設計、物流等生產性服務業，提升京津冀產業協同發展水平，打造“高端服務+先進製造業”互補型的產業功能鏈條。
促落實 服務業擴大開放將專項督查
為推進試點任務落實，順義區政府已將服務業擴大開放列為專項督查事項，將試點任務完成情況納入區政府績效考核內容，同時對深化試點成效和問題進行跟蹤研究。
據介紹，作為服務業擴大開放的示範區，順義將打造一批可視性強、效果突出的示範園區、示範平台、示範單位、示範團隊。其中，以國家對外文化貿易基地、北京融資（金融）租賃聚集區、後沙峪總部經濟特色小鎮等為重點，打造一批區域特色顯著、優勢突出、帶動作用強的服務業發展示範園區；以順義區外國人出入境服務大廳、首都機場跨境電商快件中心公共庫、中國民航航材共享平台等為重點，打造一批體制機制創新性強、社會影響力大的示範平台；以文科融資租賃、北京通航法荷航、龍之傳奇等為重點，打造一批帶動能力強、經濟貢獻大的行業龍頭示範單位；以中科院聯動創新產業園、哈工大順義軍民融合創新中心、荷蘭代爾夫特理工大學中國研究院等為重點，打造一批國際影響力大、研發能力強的創新創業示範團隊。
曬成績 首輪38項任務完成95%
據介紹，順義示範區建設取得階段性成效。目前，首輪實施方案確定的2年期38項試點任務已完成36項，完成率達95%，形成一批可複製可推廣的經驗。
在北京開放試點形成的42項可複製可推廣的政策措施中，順義區在體制機制創新上佔3項，業態創新上佔2項，做法創新上佔1項，推出4個最佳試驗案例。