各地PPP規劃陸續出台 今後將把防控風險放在首位

各地PPP規劃陸續出台 千億級項目集中發佈

今後將把轉型升級、提質增效、防控風險放在首位

□記者 李志勇 北京報道

日前，貴州、陝西、雲南等省份先後出台推進PPP發展的規劃，總投資達數千億元。與此同時，各地的PPP項目也集中發佈。據統計，全國PPP項目累計投資額已突破16萬億元。對此，監管部門表示，在PPP項目投資規模不斷增長的同時，未來將把PPP項目的轉型升級、提質增效、防控風險放在首位。

據瞭解，貴州省和陝西省先後發佈了推進PPP三年行動計劃，其中陝西提出力爭三年內開工建設PPP項目300個，總投資4000億元，貴州也將篩選出1000個PPP項目進行重點推進。而云南省日前印發在公共服務領域深入推進PPP模式的通知，明確在眾多公共服務領域的新建項目要廣泛採用PPP模式。河南省也發佈了新增調入河南省PPP項目庫的通知，75個項目新入庫，總投資1143億元。

財政部PPP中心數據顯示，截至今年6月末，PPP項目落地495個、投資額1.24萬億元，落地率達到71%。

同時，國家信息中心發佈的數據顯示，今年上半年固定資產投資增長基本平穩，延續了去年四季度以來穩中有好的發展態勢，同比增長8.6%。但剔除價格因素後，固定資產投資實際增長在3.8%，增速同比有較大回落。上半年民間投資完成17萬億元，同比增長7.2%，比去年同期加快4.4個百分點，但低於全國投資增速1.4個百分點。

對此，發改委在8月下旬曾表示，進一步推進固定資產投資仍是今年下半年的工作重點，將進一步出台激發民間投資的政策，推動各地運用多種PPP運作模式等。

針對PPP規模的不斷增大，財政部副部長史耀斌日前表示，當前PPP市場建設工作的重點是規範發展、防控風險、促進可持續發展，不能把PPP變相作為政府一種新的融資手段，要把經濟發展轉型升級、提質增效、防控風險放在首位。未來將抓好方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、公平採購、合同管理等關鍵節點工作，切實解決PPP泛化異化問題。

對此，業內專家表示，推動地方加快編制投融資規劃，明確未來中長期重大投資項目清單、投資規模、資金需求和政府債務規模等，並對各領域PPP項目按照輕重緩急進行合理設計、有序安排。