北京檢察機關：依法保障城市發展的“藍天綠水”

中心城區的檢察機關，要全面加強專門化專業化建設，維護中央政務區和中心城區的安全穩定；生態涵養區的檢察機關，要更加突出公益訴訟職責，依法保障城市發展的“藍天綠水”。今天（13日）上午，在第二十二屆國際檢察官聯合會年會上，北京市人民檢察院檢察長敬大力，以《把握城市戰略定位，充分履行檢察職能——超大城市創新發展檢察工作的時代課題》為題，向來自世界各國的與會代表，介紹了北京檢察機關，如何在北京這座超大城市中，促進和諧宜居之都的建設。

圍繞平安北京建設

當好“紀律部隊”和“安全衞士”

敬大力在發言中首先關注“安全穩定”問題。他説，北京作為超大城市和中國的首都，是各類矛盾的匯聚地、各類糾紛的高發地，既面臨着流動人口犯罪高發等超大城市共有的安全風險，還有危害國家安全犯罪、涉眾型經濟犯罪、極端暴力犯罪、恐怖主義等重大敏感案件不斷增多的個性化風險因素。

“北京市檢察機關牢固樹立總體國家安全觀，緊緊圍繞平安北京建設，充分履行打擊、預防、監督、教育、保護等職能，努力當好‘紀律部隊’和‘安全衞士’，為首都的改革、發展、建設營造穩定的社會環境和良好的社會秩序。”敬大力説，這其中必須克服機械執法，孤立辦案的思維定式，必須在依法公正辦理案件的同時，積極延伸檢察職能，推進社會風險防控、促進社會治理創新、服務保障經濟社會發展。

把矛盾糾紛化解在訴訟前端，敬大力説，司法辦案是檢察機關參與城市治理的重要手段，通過調解疏導、糾錯終結、司法救助等手段參與城市治理。及時向城市管理者、執法者提出建議，推動健全完善多元化治理主體相互配合、密切協作的超大城市複合治理體系。

立足北京城市總規

形成“一縱一橫”檢察業務格局

“有什麼樣的城市佈局，就有什麼樣的檢察佈局。”敬大力的發言接下來關注的問題是，城市戰略定位和城市總體規劃的總方針和總部署，對檢察機關履行職能的指引作用。

敬大力向與會者介紹了北京“四個中心”和建設國際一流和諧宜居之都的城市戰略定位，以及北京市城市總體規劃（2016年—2030年）明確的“一核一主一副、兩軸多點一區”的空間佈局。

圍繞北京的城市戰略定位和總體規劃，北京檢察機關正努力形成“一縱一橫”的檢察業務格局。

敬大力解釋，在縱向線條上，根據案件量、本地區的功能定位，三級檢察機關之間、不同區域檢察院之間，對人力、物力等檢察資源進行綜合調配。

在橫向層面，根據各區的不同功能定位，調整各院的工作重點，比如，中心城區的檢察機關，要全面加強專門化專業化建設，維護中央政務區和中心城區的安全穩定。生態涵養區的檢察機關，要更加突出公益訴訟職責，加強生態環境和自然資源的保護，依法保障城市發展的“藍天綠水”。

支持創新探索

檢察科技信息中心建設中

“數字時代的司法”等與科技相關的議題，成為本屆大會一個亮點，新一輪的科技革命如何與檢察工作相互融合，也是今天敬大力發言的一個重點。

檢察機關一方面應支持創新探索，寬容創新失誤，保護創新成果，另一方面要推動大數據、人工智能與檢察工作深度融合。敬大力説，科技創新中心是北京“四個中心”城市功能戰略定位的重要一環。北京市檢察機關積極適應，順勢而為，充分利用北京高層次人才、高科技資源、高精尖產業三重積聚的區位優勢，推動科技強檢融入科技創新中心建設，促進檢察工作與現代科技深度融合，不斷提升檢察工作的智能化、現代化水平。

敬大力介紹説，北京檢察系統正在建設集大數據中心、司法鑑定中心、案件音視頻管理調度中心於一體的檢察科技信息中心。組織力量研發量刑建議、出庭管理、檢警互動、文書信息搜索等辦案輔助工具也在研發中，推進檢察機關與其他執法司法機關信息互聯互通。