中青報：最嚴整頓倒逼快遞業規範發展

企業是一種“經濟動物”，選擇違法還是守法，會權衡利弊。只有讓違法成本大於違法收益，企業才會敬畏法律。

近日，在快遞實名制專項整治行動中，温州市瑞安等地的申通、圓通30個快遞網點，因未落實快遞實名收寄、開箱驗視等規定，涉嫌違反反恐法被予以查封。這是全國首次專項整治，被稱為“史上最嚴快遞業整頓”。記者走訪北京快遞網點發現，只有郵政網點嚴格執行實名制。（《北京青年報》9月12日）

快遞實名制於2015年11月起正式實施，但不執行實名制的現象頻被媒體曝光。開箱驗視，是國家法律明確規定的，但執行同樣不理想。這就給了涉毒、涉爆等危險品流通機會。温州瑞安等地以“最嚴”措施查封違法快遞網點，對快遞業敲響了警鐘。

快遞企業不執行實名制的説法是“一些寄件人不予配合”。寄件人擔心個人隱私泄露，但這不是違規收寄的理由。因為寄件人如果不配合實名收寄、開箱驗視，快遞企業可以拒絕——郵政網點就這麼做。其實，根源是快遞企業為了減少成本，置法律法規於不顧。

據悉，温州郵政局規定有3個月的執行期，在這3個月內，部分網點是不能營業的。在這種嚴厲處罰下，相關違規快遞網點既要承受不小的經濟損失，也要面臨客户流失。如此處罰，倒逼相關快遞企業反省和整改。

企業是一種“經濟動物”，選擇違法還是守法，會權衡利弊。只有讓違法成本大於違法收益，企業才會敬畏法律。之前，快遞實名收寄等規定沒有落實到位，主因還是缺少有效治理。期待温州“最嚴整頓”早日複製到其他地方，促使快遞企業規範操作，以保障快遞安全和公共安全。

快遞業能否走向規範，首先應當健全制度，為治理提供充分依據。雖然目前已有郵政法、反恐法、《快遞市場管理辦法》、《禁止寄遞物品管理規定》等法律法規，但仍有完善空間。不久前公開的《快遞暫行條例（徵求意見稿）》，擬對快遞出台更有針對性的規則，很有必要。

上述意見稿規定，收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息，或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄，要依照郵政法、反恐法的規定予以處罰。這會促使快遞企業按照法律要求操作。同時還規定，出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用户信息，也要進行處罰，這有利於寄件人配合。

專項整頓是一種常見的治理方式，近年來“最嚴整頓”頻現，説明整頓在升級。不過，由於“最嚴整頓”更像一場風暴，所以“最嚴整頓”後會不會反彈，一直是公眾擔心的問題。雖説“天天最嚴”不太可能，但突襲式、常態化的“最嚴整頓”應該在各地輪番上演，讓快遞企業防不勝防。只有讓快遞企業時刻不敢放鬆，相關規定才有望落實到位。

據報道，這次被查封的網點都屬於加盟制網點。這也提醒所有快遞企業對加盟網點更要從嚴約束。不管是加盟網點還是直營網點，都要進一步完善內部制度，提升技術管理手段。