西城區從嚴管控旅遊市場秩序 月餘打擊40輛“黑三輪”

9月13日，西城區旅遊委和區綜治辦牽頭，協調區公安、工商、城管、交通、發改委、食藥局、質監、安監、文化委、消防、市交通執法二大隊、西直門管委會等16個相關單位，及大柵欄街道、西長安街、椿樹街道等15個街道，在市公安局環食藥旅安保總隊和市旅遊委大力支持和指導下，啓動了專項執法整治，重拳打擊旅遊亂象，重點對轄區內的黑車、黑導、黑店、黑旅行社“四黑”非法行為以及旅遊安全、旅遊價格等問題進行了綜合整治。

現場

月餘打擊40輛“黑三輪”

如果您在大柵欄地區看到旅遊三輪車可千萬別乘坐，因為這些三輪全是“黑三輪”。大柵欄街道綜治辦主任馬志剛稱，大柵欄地區並不像什剎海地區那樣實行觀光三輪車特許經營，在這一區域三輪車也不允許上路。他介紹説：“根據摸底排查情況，大柵欄區域共有‘黑三輪’約60輛，從8月份開展專項整治以來，共打擊了約40餘輛黑三輪。”

人為操縱中獎被罰萬元

9月13日上午，大柵欄工商所還對大柵欄商業街的商户進行了專項檢查。在檢查一家食品商場時，執法人員發現，在商場裏側有一家玉器商户，其櫃枱上放着三個小塑料筐，筐內放滿了抽獎券。大柵欄工商所所長姜慶忠介紹説：“這種獎券就兩種，要麼特等獎，要麼不中獎，然後商家會蠱惑那些抽中‘特等獎’的消費者購買玉器，而這些玉器價格即使打完折，依然虛高。”隨後，工商執法隊員對玉器商店的部分玉器暫扣，並沒收了所有獎券。

姜慶忠介紹説，北京吉龍老柵欄商城人為操作中獎結果，使消費者認為抽中“一等獎”，從而使消費者以一折的價格購買虛標價格的商品。依照相關法律的規定，西城工商分局對其處以1萬元罰款。

專項執法成果

西城工商分局：檢查中，暫扣保存涉嫌侵犯註冊商標專用權的“北京烤鴨”30只，其他工藝品、鞋帽類涉嫌侵犯註冊商標專用權商品49件；規範店堂廣告及印刷類宣傳品76處；收集旅遊合同文本13份，發現部分合同文本中含有“最終解釋權”內容、“旅客自身原因離團費用不退”等利用合同格式條款免除自身責任、排除消費者權利的違法行為。北京金航程旅行社有限公司煤市街門市部等兩户主體存在異地經營違法行為，被現場責令改正。

西城區公安分局：對天安門廣場周邊旅遊秩序開展聯合整治，對黑機動車、黑旅遊大巴呲活攬客、非法一日遊等問題進行集中打整。現場查扣黑旅遊中巴、大巴車7輛；疏散遊客370人，批評教育10人。

西城城管執法局：檢查導遊15名，配合交通執法隊查處非營運黑旅遊大巴車5輛、黑車4輛。共規範非法攬客行為兩起，亂停亂放14起，清除張貼小廣告4張，查處景區周邊無照經營10起，罰款300元，規範門前三包單位5家，移送案件1起。

西城區交通支隊：對前門、什剎海、地安門西大街等地區旅遊秩序開展了綜合整治，糾處旅遊大客車等違法停車69輛，處罰其他交通違法行為59起。

西城區文化委：分別檢查了工人俱樂部、大觀樓、三慶園、什剎海劇場等接待團體遊客的演出場所；檢查大柵欄、北海北門、什剎海、恭王府地區的報刊亭、遊商向遊客賣假地圖現象，檢查中沒有發現違規行為。

西城區食藥局：西城食藥局德勝所對德勝門交通樞紐周邊進行巡查，發現一無證銷售快餐盒飯人員，銷售的快餐品種有炒飯、炒餅、炒麪、涼皮，價格從8元到13元不等。執法人員立即採取措施，消除食品安全隱患。

西城區質監局：對大柵欄周邊、陶然亭公園進行了檢查，共檢查商户26家，其中要求責令改正1家，處罰1家。對陶然亭公園的特種設備和遊樂設施進行了檢查，未發現問題。

西直門管委會：西直門管委會常務副主任王連傑帶隊聯合了屬地城管分隊、保安分隊、公安幹警及交警重點對黑車、黑摩的、假導遊、非法攬客等行為進行聯合執法打擊，確保街面井然有序。

市交通執法二大隊：出動執法人員21人，執法車輛6輛，查處違反旅遊客運規定的旅遊客車5輛，查處黑出租車2輛，查扣黑旅遊大巴車2輛。

大柵欄街道：勸離和疏導旅遊大巴20餘輛，查處旅遊合同問題1次，對無照非法攬客“黑三輪”查扣5輛。對大柵欄商業街旅遊產品及旅遊食品商户經營執照、經營範圍及所售商品真假進行入店突擊檢查，先後查處大柵欄商業街食品店、稻香村糕點等多家店面涉及21只問題北京烤鴨進行查扣。重點對吉爾達賓館和青雲閣賓館違規、無照經營“一日遊”行為進行糾正，罰沒經營設備一套。

新街口街道：執法人員在北草廠衚衕南口進行了檢查執法。整治當天未發現黑旅遊大巴。隨後，整治隊伍到國二招賓館南門西側的旅遊公司進行了例行檢查，未發現突出問題。

展覽路街道：對動物園及周邊旅遊市場秩序進行聯合執法整治，分別對動物園門前無照遊商、路邊違章停車、店面經營不規範、餐飲店食品安全等亂象進行檢查，查處違章車輛4輛，拆除景區周邊店面不規範牌匾1處，檢查餐飲食品店4個，規範共享單車停放30輛。

西長安街街道：檢查46輛車，其中小車20輛，涉及違法、違規黑出租車7輛，13輛為違章停車；大巴車26輛，非法運營、違法、違規的車輛17輛，9輛為違章停車；查出違法、違規人員共計41人，由西長安街派出所帶回所裏進行身份核查。聯動整治過程中，處理遊客與非法運營者糾紛5起，經派出所、區旅遊委執法人員的協調解決，共計挽回150名遊客近45000元的損失，在解決糾紛的過程中，向遊客和羣眾發放正規旅遊宣傳手冊200餘份。

天橋街道：對前門建國飯店周邊、虎坊路和珠市口地鐵站口、東方飯店周邊開展了旅遊秩序專項整治行動。巡查發現，該地區旅遊秩序良好，未發現違規旅遊大巴、黑導遊、黑三輪等現象。

陶然亭街道：針對虎坊橋工人俱樂部周邊旅遊載客大巴違法停車問題進行整治，重點查處非法佔路停車拉客問題，現場清整違法停車旅遊大巴車12輛。

什剎海街道：對轄區故宮北門、積水潭橋、恭王府周邊、荷花市場至廠橋路口沿線和什剎海景區進行了集中綜合治理。共查扣黑三輪6輛，罰旅遊大巴13輛，其他非法運營機動車9輛，託走亂停亂放機動車11輛。處罰遊商8起，沒收各類物資214件。

椿樹街道：針對轄區內非法“一日遊”旅遊大巴亂停放重點地區香爐營頭條進行查處。就地查處黑大巴一輛，共有40餘人、黑導遊一名。經檢查發現，此車沒有旅遊經營許可證、道路運輸證、從業資格證、旅遊包車牌等合法證件。

白紙坊街道：此次行動約談一家餐飲企業，其店內外環境衞生較差，已限期整改，如拒不整改，將採取進一步處罰措施。行動中發現亂停車現象，交通隊執法人員當場予以勸離，未發現黑車、黑摩的等違法現象。

德勝街道：聯合執法人員在德勝門公交樞紐、積水潭地鐵站整治一日遊、黑車、黑導遊和黑摩的，經整治情況看，相對較好。

此次西城區開展的旅遊秩序集中整治行動，多部門、多點位、多時段漸次展開，拉開了“十一”黃金週和“十九大”旅遊環境秩序保障的序幕。近期，各執法部門將堅持齊抓共管，強化部門聯動，保持持續打擊的高壓態勢。至記者截稿，參加聯合執法的有關單位還在整治行動中。西城區旅遊委相關負責人表示，今後將加強整治工作長效機制建設，突出部門聯動、地區聯動、市區聯動的執法優勢，以提高旅遊市場秩序綜合監管能力來營造和諧有序的旅遊市場環境。