11省區試點推廣乙醇汽油 佔全國汽油消費總量兩成
3年後“乙醇汽油時代”正式到來 11試點省區已佔全國汽油消費總量兩成
每經記者 周程程 每經編輯 王可然
説起乙醇，你可能會想到熟悉的家用消毒酒精；説起乙醇汽油，你是否又感受到或多或少的陌生？然而，3年後，這份陌生卻將成為你生活中“最熟悉的一部分”。
近日，國家發改委、國家能源局等十五部委聯合印發《關於擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》（以下簡稱《方案》）。方案提出，到2020年，在全國範圍內推廣使用車用乙醇汽油，基本實現全覆蓋。
實際上，此前已有黑龍江、河南等11省區試點推廣乙醇汽油，其消費量已佔同期全國汽油消費總量的1/5。不過，記者採訪中發現，佔有我國煉油產能相當規模的山東地煉企業，目前仍多生產的是普通汽油，生產乙醇汽油的家數以及產量都相對較少。
有山東地煉企業人士對《每日經濟新聞》記者表示，此前政策沒有強制執行，相對來説，用乙醇汽油的地區少，所以煉廠之前還是傾向生產高清潔汽油。在目前的政策導向上，企業也會由目前市場上的高清潔汽油轉向生產乙醇汽油，難度並不大。
11省區已試點推廣乙醇汽油
中國石油大學（北京）工商管理學院院長郭海濤對《每日經濟新聞》記者表示，目前市場上的普通高清潔汽油是不含乙醇的，而乙醇汽油則在汽油中添加一定比例乙醇，這是一種混合添加技術，對煉廠來説並無難度。
“加入乙醇以後，汽油會燃燒得更充分，排放物會減少、降低，由此也變得更環保了。”郭海濤説。
此前已有多地試點推廣乙醇汽油。截至目前，我國生物燃料乙醇年消費量近260萬噸，產業規模居世界第三位。全國已有11個省區試點推廣乙醇汽油，包括黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西6省區全境和河北、山東、江蘇、內蒙古、湖北5省區的31個地市，乙醇汽油消費量已佔同期全國汽油消費總量的1/5。
據瞭解，目前中國乙醇汽油的價格與普通汽油價格一樣，燃料乙醇的價格與油品價格保持聯動，其價格制定基本參照國內成品油定價機制以0.911的調價係數進行調價。
不過，有地煉企業人士對記者表示，此前山東地煉的主流市場不是乙醇汽油區，所以煉廠更多還是生產高清潔汽油。
隆眾資訊分析師丁旭對《每日經濟新聞》記者舉例表示，河南是全省普及乙醇汽油的，所以離河南最近的地煉企業山東東明石化、山東玉皇化工才銷售乙醇汽油。
山東玉皇化工一名銷售人士對記者表示，目前玉皇化工既銷售乙醇汽油，也銷售高清潔汽油，兩者的生產成本差不多。目前生產的乙醇汽油主要是由中石油提供乙醇，然後玉皇進行代加工。從生產量來看的話，實際上生產的高清潔汽油量大一點。
多名山東地煉企業人士對《每日經濟新聞》記者坦言，在國家擴大、推廣乙醇汽油範圍的情況下，企業也將會轉向生產乙醇汽油。
丁旭表示，乙醇汽油普及，對地煉企業影響並不大，並不需要升級裝置，只需要按要求加入乙醇照常生產。
卓創資訊成品油高級分析師胡慧春表示，積極推廣乙醇汽油可以在一定程度上替代化石能源，這不僅有利於改善中國的能源結構，並且可以減少對原油的依賴，進而保證中國的能源安全。
應強化推廣進度的監督管理
乙醇汽油能否推廣，在郭海濤看來，還必須考慮原料供應的問題。“乙醇的生產需要原料，比如以前廣西生產的是木薯乙醇，華北生產的是玉米乙醇，需要明確原料的供應。”他説。
據有關權威機構測算，我國每年產生的超期超標等糧食可支撐一定規模的生物燃料乙醇生產。此外，國際市場玉米和木薯年貿易量達1.7億噸，5%即可轉化生物燃料乙醇近300萬噸。國內每年可利用的秸稈和林業廢棄物超過4億噸，30%即可生產生物燃料乙醇2000萬噸。這些都為擴大生物燃料乙醇生產消費和實現可持續發展提供了可靠的原料保障。
此外，國家能源局科技司負責人答記者問時指出，我國生物燃料乙醇產業經過十多年發展，以玉米、木薯等為原料的1代和1.5代生產技術工藝成熟穩定，以秸稈等農林廢棄物為原料的2代先進生物燃料技術已具備產業化示範條件。
《方案》也提出，到2020年，先進生物液體燃料創新體系初步構建，纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現示範運行，生物燃料乙醇產業發展整體達到國際先進水平。到2025年，力爭纖維素乙醇實現規模化生產，先進生物液體燃料技術、裝備和產業整體達到國際領先水平，形成更加完善的市場化運行機制。
在業內看來，為了保證全國範圍內乙醇汽油的全面推廣，相關配套措施需要進一步跟進。
胡慧春建議稱，與乙醇汽油相關的法律法規需要進一步明確，同時，乙醇汽油的推廣需要得到政府的大力支持。
“縱觀美國、巴西、歐盟等國外推廣乙醇汽油的進程，都離不開政府的大力支持。未來乙醇汽油在全國範圍內推廣，政府需要採取補貼、減免税費或提供優惠貸款等措施支持乙醇汽油的發展。”胡慧春説。
值得注意的是，胡慧春表示，需要加強對乙醇汽油推廣進度的監督管理。由於乙醇汽油要在全國範圍內推廣，這樣需要得到地方政府的大力支持，未來要明確各級政府對乙醇汽油推廣工作的監督管理職責。