上海：常住居民租房可享子女義務教育等基本公共服務

中新網9月15日電 據“上海發佈”微信公眾號消息，今日，《關於加快培育和發展本市住房租賃市場的實施意見》發佈，明確加快培育和發展住房租賃市場，到2020年基本形成多主體參與、多品種供應、規範化管理的住房租賃市場體系。對於上海市常住人口中的住房承租人，可享有子女義務教育、公共衞生、社會保險等基本公共服務。

《實施意見》指出，上海市將始終堅持中央關於“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以滿足新市民住房需求為出發點、以建立購租並舉的住房制度為主要方向、以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障。

健全住房租賃制度，加大租賃權益保護力度。堅持以企業為主體和市場化運作，加快推進供給側結構性改革，大幅增加租賃住房建設供應，滿足多層次的住房租賃需求。到2020年，基本形成多主體參與、多品種供應、規範化管理的住房租賃市場體系。

一是充分保障租賃當事人合法權益。本市常住居民租房居住的，可以通過辦理居住證、申請居住積分制度、辦理人户分離登記，享有基本公共服務。

同時，上海市將通過依法保護承租人穩定居住權、落實税收優惠、提高住房公積金使用效率、完善引進人才租房補貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施，着力構建超大城市租賃宜居生活。

二是加快建立住房租賃平台。線上按照開放、共享的原則，建立全市統一的住房租賃公共服務平台，線下建立市、區兩級住房租賃服務中心，實現住房租賃服務監管線上線下相同步。同時，強化住房租賃市場分析研判，加強住房租金監測。

三是加大租賃住房供應。通過新增用地建設、商辦房屋按規定改建、引導產業園區建設、穩妥有序開展集體建設用地建設租賃住房試點等多種途徑，增加租賃住房供應，改善住房供應結構，為實現租有所居的目標提供實物保障。

四是大力培育租賃市場供應主體。堅持以企業為主體，堅持市場化運作，充分發揮房地產開發企業、經紀機構、代理經租機構、物業服務企業等各類企業在住房租賃市場中的主體作用，並注重發揮國資國企對住房租賃市場的穩定器、壓艙石作用。

五是加強住房租賃監管。通過建立健全企業主體備案、誠信建設、分類管理等一系列制度，持續開展違法違規租賃行為整治，建立住房租賃管理長效機制，為租賃當事人提供法律援助等措施，進一步規範住房租賃秩序。

此外，上海市還同步出台了相關措施，進一步強化市區房屋管理部門在推進租賃住房建設供應、培育發展住房租賃市場方面的職能。

隨着《實施意見》各項措施的落實推進，上海將逐步扭轉長期以來房地產市場“重購輕租”的結構性問題，讓住房更好地迴歸居住屬性，滿足不同層次、不同人羣住有所居的需求，有效抑制房地產市場非理性過熱情緒，推動房價與租金趨穩，不斷促進本市房地產市場健康發展。

另外，對於保障租賃當事人權益，構建超大城市租賃宜居生活，有哪些具體舉措？其中，在不斷完善公共服務政策方面，可享有哪些待遇？

“政策問答”中也予以了回應：上海按照加快建立購租並舉住房體系的總體要求，更加旗幟鮮明地強調保障承租人合法權益，主要通過完善公共服務、依法保護承租人穩定居住權、落實税收優惠、優化公積金提取流程、完善人才租房補貼、提升租賃住房生活配套等6條政策措施，着力構建超大城市租賃宜居生活，引導新市民將住房租賃作為重要的居住和生活方式。

對於上海常住人口中的住房承租人，只要依法辦理租賃合同登記備案，就可以按照國家和本市相關規定，通過與居住證和積分制度、以及人户分離登記制度的銜接，享有子女義務教育、公共衞生、社會保險、繳存使用住房公積金、證照辦理等基本公共服務。其中，積分達到標準分值的居住證持證人，其配偶或同住子女可以按照本市有關規定，享受相關基本公共服務待遇。

同時，在提高住房公積金使用效率支持住房租賃方面，總體考慮廣覆蓋，凡是在本市穩定就業、無自有住房且繳存住房公積金的職工，均可按現有政策提取住房公積金用於支付住房租金。

同時，為進一步提高公積金提取的便捷性，上海將推出以下新舉措：一是對滿足一定積分的引進人才，放寬提取使用條件；二是對承租住房租賃企業房源的，試點推廣住房租賃企業集中辦理業務；三是加快開通網上申請提取住房公積金支付租金的業務。