新《北京市空氣重污染應急預案》：黃色預警企業限產

新版《北京市空氣重污染應急預案》發佈 污染持續時間可按“小時”計

達到黃色預警 企業停產限產

資料圖：北京空氣重污染橙色預警。中新社記者 張浩 攝

本報訊(記者 王斌)昨天，最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》正式公佈，這也是自2012年以來，第五次修預案。與去年12月中旬開始實施的應急預案相比，新版預案加嚴了強制性減排措施。啓動藍色預警時，就要停止室外建築工地噴塗粉刷、護坡噴漿施工作業。製造業企業停產限產的標準也從橙色預警提早到黃色預警。據悉，《應急預案》自發布之日起實施。

從2012年起至今，北京已先後發佈了5個版本的重污染應急預案，減排措施越來越嚴，減排力度越來越大，精細程度也越來越高。北京青年報記者梳理發現，2015年修訂的《應急預案》中，啓動條件裏首次引入“小時”概念，比如，重污染持續1天或24小時，就可啓動藍色預警。但是，在去年修訂的《應急預案》中，將“小時”概念刪除。而昨天新公佈的2017年版《應急預案》將其再次恢復。

加入“小時”概念有何影響？市環保局相關負責人曾打過一個比方，如果今天上午空氣質量良好，下午出現了重污染，明天上午持續重污染，下午又恢復到優良。按照舊方案，今明兩天的空氣質量指數各自平均下來，任何一天可能都達不到“空氣重污染持續一天”的條件，因此不會啓動預警。但實際上，從今天下午到明天上午，在這24小時裏，人們的感受是空氣污染很嚴重。為了讓應急預案更科學，修訂以後加入了小時概念，這樣一來，在上述情形下，以前不會啓動預警，今後也能啓動了，通過應急減排的方式減少對人們健康的危害。

預警啓動條件。圖片來源：北京青年報

此外，兩種情況下可啓動紅色預警，第一種是“預測空氣重污染將持續4天(96小時)及以上，其中有2天(48小時)及以上為嚴重污染時”，第二種是“預測全市空氣質量指數日均值達到500時”。與2016年版相比，刪除了“且將持續1天及以上”的條件。預警原則上提前24小時發佈。

在應急措施方面，藍色預警首次增加強制性措施，分別是“在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次清掃保潔作業”；“停止室外建築工地噴塗粉刷、護坡噴漿施工作業”。這在2016年應急預案中是沒有的。另外，過去發生橙色預警時，才要求製造業企業停產限產，新修訂預案則提前至黃色預警，並制定了“空氣重污染黃色預警期間製造業企業停產限產名單”，納入名單內的企業都要採取停產、限產措施，可見進一步加嚴了對相關企業的管理。

新版《應急預案》還明確要求，市、區有關部門要加強預警期間的執法檢查，特別是加大對企業停產限產、施工工地揚塵管控、渣土運輸車輛遺撒、機動車限行、露天焚燒、違法使用經營性燃煤及劣質散煤等行為的執法檢查力度，發現環境違法行為依法從嚴處罰。