不能讓預付卡“卡”住消費者

還在擔心辦理了預付卡的美髮店出現“走佬事件”嗎？還在擔心預存了幾千元預付金後，店家坑錢跑路投訴無門嗎？未來廣州所有預付卡或將強制在卡的背面印刷投訴電話。此外，目前按照規定，商店記名預付卡的上限不能超過5000元，不記名預付卡不能超過1000元……日前，廣州市商務委就市民最關心的預付卡問題作出解讀。

如今，預付卡已經成了很多行業的主流消費模式，從美容美髮、健身到餐飲、洗車、連鎖水果店，大都採用這種消費方式。對消費者來説，在消費時可以減少在購物過程中的現金交易，還能夠享受到折扣。而對於商家來説，不僅可以快速回籠資金，降低經營風險，還可以“錢生錢”。看起來是件買賣雙方雙贏的事兒，不過，預付卡雖然方便，但卻一直存在有效期短、消費限制、不能退款等消費“陷阱”。更嚴重的是，一旦商家跑路，預付卡里的錢就很難追回，維權費時費力，消費者也只能自認倒黴。

近些年，關於預付卡的糾紛不在少數。2016年，廣東省消委會發布預付卡消費調查，數據顯示，2015年廣東預付式消費投訴近萬件，而在廣州，此類投訴三年來激增5倍。引起社會廣泛關注的“水果營行”關門事件，僅廣州、深圳兩地消委會就受理相關投訴接近700件，涉及金額數百萬元。

目前預付卡還有兩大趨勢需要引起重視，一是數額越來越大。教育培訓機構預收款動輒就是上萬元，近年來因早教機構、英語培訓機構“走佬”引發的糾紛屢屢發生。二是隨着互聯網營銷普及，一些網絡預存卡也出現提現難。

為什麼預付卡消費模式糾紛多？分析來看，一是與當下預付式消費監管不嚴、風險防範機制不足有關，導致部分不法商家膽大妄為。儘管早在2012年，商務部就頒佈《單用途商業預付卡管理辦法》，要求髮卡企業在開展單用途業務之日起30日備案，實行資金存管制度，但這個規定只是針對大型企業和大型商户，對於個體工商户的管理尚屬空白，無法遏制“小店跑路”現象。二是消費者的防範意識不強。據中國消費者協會公佈的“預付式消費”調查體驗活動結果顯示，美容美髮、教育培訓、洗車、洗衣和健身5個行業預付卡辦理存在近半商家無資質、不籤合同、合同存在霸王條款等問題，可是消費者往往只看到了優惠，而忽略了風險。

因此，廣州加強對預付卡的監管，通過限定預付卡的金額，通過建立健全投訴監督機制來規範預付卡消費市場，是營造安全放心的消費環境，讓預付卡市場能夠健康發展的重要保證。對那些動輒卷錢跑路的商家，更應依法追究其法律責任，決不應手軟，這樣才能讓消費者放心辦卡，安心消費。（譚 敏）