北京市將大力培育發展社區社會組織

■對在城鄉社區開展為民服務、養老照護、公益慈善、促進和諧、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社區社會組織，要降低准入門檻

■採取政府購買服務、設立項目資金、補貼活動經費等措施，加大對社區社會組織扶持力度

近日，北京市《關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》印發。依據意見，本市將通過大力培育發展社區社會組織、完善扶持社會組織發展政策措施、嚴格社會組織登記審查、建立健全社會組織管理體制、強化社會組織監督管理、加強黨對社會組織工作的領導等方式，推動本市社會組織管理制度改革，激發社會組織活力，促進社會組織健康有序發展。

本市將大力培育發展社區社會組織。對在城鄉社區開展為民服務、養老照護、公益慈善、促進和諧、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社區社會組織，要降低准入門檻。鼓勵各區、街道（鄉鎮）結合實際積極探索創新扶持社區社會組織發展方式。採取政府購買服務、設立項目資金、補貼活動經費等措施，加大對社區社會組織扶持力度，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員、農民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區矯正人員等特定羣體服務的社區社會組織。社區社會組織要在創新基層社會治理中發揮積極作用，推動建立多元主體參與的社區治理格局。

同時，本市將通過加大財税支持力度、支持社會組織提供公共服務、建立社會組織培育扶持體系、完善社會組織人才政策、支持社會組織服務首都發展等舉措，扶持社會組織發展，為首都建設作出貢獻。

為確保社會組織健康發展，本市將嚴格社會組織登記審查，建立健全社會組織管理體制。

對直接登記的行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，有關綜合監管以及黨建、外事、人力資源服務等事項，按照“誰主管誰負責”的原則，由主管單位切實加強事中事後監管。對已經成立的科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，本着審慎推進、穩步過渡的原則，通過試點逐步按照對直接登記社會組織的管理方式進行管理。對直接登記範圍之外的其他社會組織，繼續實行登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制。

本市將通過對負責人、資金、活動、信用等監管，強化對社會組織監督管理。

在社會組織建設中，要推進社會組織黨的組織和工作全覆蓋。按照應建盡建的原則，加大社會組織黨組織組建力度，實現黨的組織和工作全覆蓋。新成立的社會組織，具備組建條件的，登記管理機關應督促推動其同步建立黨組織；暫不具備組建條件的，可通過選派黨建工作指導員或建立工會、共青團、婦聯等組織，宣傳黨的政策，開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。社會組織黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用，緊緊圍繞黨章賦予黨的基層組織的基本任務開展工作，團結凝聚羣眾，保證正確政治方向。