中青報：花錢保過的幼兒園“園長證” 你敢相信嗎

混亂的證書管理，不但讓考生無所適從，也會造成行業魚龍混雜，發展滯後的局面。

幼兒園，是一個人從家庭踏入社會的第一步。一些家庭為了孩子能走好這“人生第一步”，不惜花重金擇校。但是，讓很多人想不到的是，即使費盡心血選擇名牌幼兒園，它的園長也未必真地具備園長資格。去年3月起施行的教育部《幼兒園工作規程》規定，幼兒園園長必須取得幼兒園園長崗位培訓合格證書。但“園長證”怎麼考？誰來發？規定裏並沒有具體闡述。

利益催生商機，資本填補空白，這是現代社會的正常運轉規律。網上搜索幼兒園“園長證”，相關結果超過三百一十多萬個，搜索結果排名前6都是培訓機構廣告。只要有人詢問，這些培訓機構就會引誘你：“咱這邊可以直接出證的，你這邊提供辦證需要的資料就行”“保過！到時候具體聽老師的安排就行，肯定順利讓你拿到證書”。（央廣網9月17日）

這樣拿到的“園長證”，質量可想而知。業內人士整理總結稱，目前市面上可見的幼兒園“園長證”種類有七八種，發證機構包括各地教育主管部門、人社部教育培訓中心、中央電化教育館、中國就業培訓指導中心等。

讓人眼花繚亂的發證機關造成了 “園長證”管理的混亂，這些證件既不能全國通用，也很難有什麼權威性。各地承認的有效“園長證”各不相同，也給考證者帶來困惑，甚至因此滋生了一些疑似詐騙事件——考證者在培訓機構花錢考取的證書，地方管理部門卻不承認，由此引發的糾紛不在少數。

目前，相關部門對幼兒園園長的管理相對比較寬鬆，園長的聘任僅僅需要在教育部門備案，而“園長證”的混亂管理則消解了證件的含金量。那麼，怎麼判斷一個人是否具備幼兒園園長的資格？聘任或任命園長時，到底哪個部門頒發的證件才能作為依據？

對此，不妨參考包括幼兒園教師資格在內的《教師資格證書》的管理。要取得這張證書，考生必須參加教育部及各地教育部門統一組織的考試，教師資格證書由國務院教育行政部門統一印製，由教育部授權各地方相關行政機關頒發，證書在全國範圍內適用。

當然，除了政府主管部門以外，在國外，也有很多職業資格認證由行業協會實施。因為行業協會最瞭解一個行業所需的資格，負責職業資格證書的認證，這既能減少政府行政部門的負擔，又細緻高效。比如在德國，行業協會是職業資格認證的主體，政府只對認證制度提供合法性保障。日本的行業工會或協會也是支撐、完善職業資格制度的實體。因此，一些全國性行業協會組織比較完善、功能比較發達的行業也不妨參考這種資格認證方法。

近年來，國家越來越重視職業資格證書的管理，僅僅2014年以來，國務院就已先後取消了數百項職業資格許可和認定事項。這並不是因為職業資格認證不重要，恰恰是因為太重要。取消不合理的、混亂的職業資格證書，才能披沙揀金，優勝劣汰，讓真正權威的資格認證為大眾所認知和接受，最終指導、規範行業的良性發展。而混亂的證書管理，不但讓考生無所適從，也會造成行業魚龍混雜、發展滯後的局面。因此，對各種五花八門的幼兒園“園長證”，是時候規範化管理了。