商標申請等指標高於歐盟 我國創新指數快速提高

作者：中國科協創新戰略研究院  趙正國

歐洲創新記分牌是歐盟委員會監測、評估、比較歐盟成員國、歐盟與世界主要國家研究與創新績效，持續提升歐盟區創新能力和創新水平的重要分析工具。2017年6月，歐盟委員會發布了《2017年歐洲創新記分牌》。這是歐盟委員會自2001年起連續第17次發佈歐洲創新記分牌年度報告。《2017年歐洲創新記分牌》對歐盟28個成員國，歐盟與中國、美國、日本、韓國等國的創新績效進行了測量比較，其測量方法和有關結論對我國國家創新體系建設和國家創新績效評估具有一定的借鑑意義和參考價值。

一、《2017年歐洲創新記分牌》測量指標體系

近17年來，歐洲創新記分牌測量指標體系總體保持穩定，同時也根據相關研究成果、有關各方建議、數據來源變化等進行了調整完善。2017年指標體系與2016年相比亦有部分修訂。《2017年歐洲創新記分牌》採用兩套指標體系，分別測量比較歐盟28個成員國、歐盟與世界主要國家的創新績效。

(一)測量比較歐盟成員國創新績效的指標體系

《2017年歐洲創新記分牌》測量比較歐盟成員國創新績效的指標體系由三個層級組成，第一層級包括框架條件、投資、創新活動和影響4個組羣，第二層級包括人力資源、有吸引力的研究系統、創新友好型環境、金融支持、企業投資、創新者、聯繫、知識資產、就業影響和銷售影響10個維度。第三層級包括新博士畢業生、25-34歲年齡段受過高等教育人口、終身學習等27個指標。指標體系具體內容詳見圖1、表1 所示。

資料來源：《European Innovation Scoreboard 2017 – Methodology report》，P8.

表1  測量比較歐盟成員國創新績效的指標體系

資料來源：《European Innovation Scoreboard 2017》，P11.

(二)測量比較歐盟與世界主要國家創新績效的指標體系

受相關數據可得性和可比性影響，《2017年歐洲創新記分牌》在對測量比較歐盟成員國創新績效指標體系精簡基礎上，個別修訂相關指標，形成了測量比較歐盟與世界主要國家創新績效的指標體系。該指標體系第一層級4個組羣不變，第二層級由10個維度減少為8個，第三層級由27個指標減少為16個。指標體系具體內容詳見表2所示。

表2 測量比較歐盟與世界主要國家創新績效的指標體系

資料來源：《European Innovation Scoreboard 2017》，P28.

二、《2017年歐洲創新記分牌》中我國國家創新績效表現

《2017年歐洲創新記分牌》根據上述測量比較指標體系對應採集數據，整理計算得出參評國家創新績效綜合指數，並以此為基礎，對歐盟成員國、歐盟、中國及相關國家的國家創新績效進行分析比較。

(一)我國國家創新績效總體評價

在《2017年歐洲創新記分牌》中，按照國家創新績效綜合指數分值高低，將歐盟28個成員國劃分為四個組別，分別是：領先創新國家、強大創新國家、中等創新國家和一般創新國家。四組國家名單如表3所示，瑞典、丹麥、芬蘭位列前三。

表3 2016年歐盟28國創新績效表現分組