工人日報：高樓爛尾，管理責任不能爛尾

在北京東直門橋的東北角，兩棟高樓從動工至今已經十多年仍未完工，最近一段時間卻成了不少極限運動愛好者之間口口相傳的“網紅樓”，不少年輕人混進去進行“挑戰”，而樓內很多設施已破損，儘管工地有保安人員把守，還是有不少網友放出了進入大樓的照片和視頻，大樓內也有不少“到此一遊”標記。（見9月17日《北京青年報》）

近年來，“爬樓族”在我國悄然興起，為追求刺激挑戰各地的高樓大廈，引發公眾對於其自身安全以及公共安全的擔憂。一些爛尾樓由於缺乏有效管理，加之攀爬難度大，更受“爬樓族”的青睞。

眼下，許多地方都不同程度存在爛尾樓，不僅破壞城市形象，浪費土地資源，安全狀況更令人堪憂。一方面，爛尾樓長期閒置，疏於養護，普遍存在牆體開裂、玻璃破損、鋼筋鏽蝕現象，極易發生高空墜物等事故。同時，一些爛尾樓成為黑工廠、黑倉庫的藏身地，社會閒散人員的聚居點，極易引發安全事故和治安事件。

高樓爛尾，管理責任不能爛尾。儘管開發商因資金鍊條斷裂、陷入債務糾紛等原因跑路，但其作為爛尾樓的管理者，一旦發生安全事故依舊要承擔責任。《侵權責任法》第三十七條明確規定：“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者羣眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。”可見發生事故後，如果能證明爛尾樓的管理人或產權人沒盡到安全保障義務，存在管理疏忽，則要承擔相應的民事責任。

高樓有風險，攀爬需謹慎。在加強對“爬樓族”安全教育的同時，有關部門更要對爛尾樓進行拉網式排查，強化其管理責任，督促開發商設置必要的防護設施，安排專人看管。對於業主幾經更換、不知去向的爛尾樓，則應由安監部門代為履行管理職責，避免出現空當和盲區。當然，從根本上講，最有效的辦法還是努力盤活爛尾樓，徹底消除安全隱患。