裝修保證金原是“霸王條款” 藏身格式合同欺瞞消費者
“在不減少景點的前提下，旅行社保留對行程進行調整的權利”“任何未在本公司特約銷售服務店進行定期保養及修理的車輛，將失去保修權利”“用户每年在供暖前的規定時限內辦理續停或停暖手續，過期恕不予辦理”“業主需要進行室內裝修時，應經物業部門同意，並繳納足額的裝修保證金後方可施工”……
上述這類格式合同中的條款，相信很多人並不陌生，然而，殊不知這些消費者早已司空見慣的條款事實上已違反了相關法律法規，是侵犯消費者合法權益的“霸王條款”。近日，新疆工商部門公佈了旅遊、物業服務、汽車銷售和公用事業領域中的15條隱秘“霸王條款”。專家提醒消費者，如遇到這些條款，可向工商或其他行政主管部門進行投訴、舉報。
“裝修保證金”“續保押金”
原是“霸王條款”
剛剛購買了烏魯木齊某小區住房的李嘉楊準備裝修新房。裝修前，物業公司向他收取裝修保證金，這令他不解又無奈。
“動工前，物業公司收取了3000元的裝修保證金。”李嘉楊告訴記者，交保證金前他也曾質疑其合法性，“物業公司給我回復這是規定，而我卻沒查到物業公司所説的規定”。
為了快點裝修，李嘉楊不得不向物業公司繳納保證金，“鄰居們都有困惑，但又不得不繳納。”
無獨有偶。貸款買車已經一年的常超近來也在為一筆莫名的費用苦惱，由於車輛保險到期，他準備給車輛換保險，卻被告知如果不在4S店內購買保險將無法拿回自己的“續保押金”。“買車時4S店要求如果貸款期間沒有在4S店購買保險押金將不予退還。”常超告訴記者，2000元“續保押金”只能在貸款還清後方可退回。
事實上，“裝修保證金”“續保押金”都屬於“霸王條款”。由於這類“霸王條款”看似合情合理，行業內普遍存在，隱蔽性高、欺騙性強，很多見慣不怪的消費者總以為這些條款合法合規，不知不覺吃了“啞巴虧”。
15條隱秘“霸王條款”最常見
新疆維吾爾自治區工商局合同監管處副處長艾合買提·賀加向記者介紹，自治區工商部門日前在旅遊、物業服務、汽車銷售和公用事業領域中搜集多項條款，並請相關部門、學者、律師進行論證，梳理出最常見的15種涉嫌違反消費者權益保護法、合同法等法律法規的不公平格式條款。
旅遊領域不公平格式條款包括四條：因不可歸責於旅行社的第三方行為的原因，導致遊客人身、財產權益受到損害，旅行社不承擔賠償責任；在不減少景點的前提下，經營者保留對行程進行調整的權利等；遊客下車遊覽、就餐、購物時，若出現貴重物品遺失、被盜，汽車公司和旅行社概不負責；為保證旅遊者的旅遊安全，旅行社應按規定投保旅行社責任險，旅遊團報價中含此保險費。
汽車銷售領域不公平格式條款包括五條：廠家停機檢修造成甲方不能按時交車，可不視為甲方違約；如需方原因不能按訂單合同約定時間提車的，應及時與供方協商新的交車時間，否則供方則認為需方違約，扣除預付定金的20％作為違約金；任何未在本公司特約銷售服務店進行定期保養及修理的車輛，將失去保修權利；4S店在進口私家車預售合同中約定無質量問題不退不換，此車為美規車無質保；貸款買車貸款期間在本4S店內的合作保險公司購買保險，並且繳納一定數額的“續保押金”，如果貸款期間沒有在4S店購買保險押金將不予退還。
公用事業領域不公平格式條款包括三條：用户每年在供暖前的規定時限內辦理續停或停暖手續，過期恕不予辦理；用氣方充值的IC卡丟失，補辦IC卡需繳納相應的補卡費，未充入一定氣量，供氣方不予補償等；乙方如不參加保險，造成用氣的家內漏氣事故，甲方概不負責。
物業服務領域不公平格式條款包括三條：業主需要進行室內裝修時，應經物業部門同意，並繳納足額的裝修保證金後方可施工；消費者不交或者晚交物業費，物業公司不予賣電、賣水、賣門禁卡；業主領取購房鑰匙未入住，物業公司強制收取物業費。
消費者處於弱勢維權難度大
新疆大學法學院副教授楊為程表示，這15條“霸王條款”在全國各地普遍存在。消費者在消費過程中遭遇“霸王條款”，在與商家協商無效的情況下，可撥打12315舉報，也可向消協、工商部門以及相關行政部門投訴。
楊為程認為，由於隱秘“霸王條款”消費者並不熟知，為此，工商部門應當進一步加強消費者權益保護法、合同法等法律法規的宣傳，開展滿足消費者需求、發揮消費引領的教育引導工作。
“消費者處於弱勢地位，加之‘霸王條款’司空見慣，消費者個人維權難度大。”楊為程説。
新疆維吾爾自治區工商局副局長董琳透露，自治區工商部門已通過多種途徑向商家説明，涉及不公平條款的經營者和行業要在10月1日前予以改正，對拒不改正的，全區各級工商部門將依照自治區合同格式條款監督條例、合同違法行為監督處理辦法等規定進行處理。消費者如遇到這些條款，可向工商或其他行政主管部門進行投訴、舉報。
“由於‘霸王條款’涉及多個領域，僅憑工商部門無法獨立完成行政執法。”楊為程説，要建立“大維權”社會化協同共治機制，完善制度措施，加強部門的合作配合，以“消費者為先導”，把維護消費者合法權益落到實處。