社評：新台之間的“星光計劃”該畫句號了

新加坡總理李顯龍近日訪問中國大陸，台灣媒體熱炒維持42年之久的新加坡“星光部隊”到台灣訓練計劃或將停止。民進黨當局對此語焉不詳，但難掩擔憂。

實際上“星光計劃”早該畫上句號了，它是中新建交遺留問題。“星光計劃”於1975年4月由當時的台灣當局“行政院長”蔣經國與新加坡總理李光耀簽訂。此後，新加坡幾乎每年向台軍大型訓練基地派駐部隊，對此台方分文不取。

從軍事上講，“星光計劃”得以簽訂，一是緣於新加坡立國時，台灣曾與美國一道幫助其建軍，二是新加坡國土過於狹小，缺少軍事訓練的大場地。而從戰略上講，“星光計劃”一度成為新加坡用來調控其與海峽兩岸雙方關係的砝碼。這是李光耀式戰略與外交思維的產物。

台灣當局當然願意維持與新加坡的“特殊關係”，用“星光計劃”牽制新加坡，防止它全面倒向中國大陸。對美國來説，新加坡和台灣都是它的戰略棋子，華盛頓自然樂見新台之間維持這一軍事紐帶。

北京在很長時間裏容忍了“星光計劃”，有過去的歷史原因。但該計劃明顯名不正言不順，執行下去越來越困難是大勢所趨。在蔡英文當局拒絕承認“九二共識”、兩岸關係不斷倒退的時候，新加坡這兩年的對華關係也嚴重趨冷，“星光計劃”變得很扎眼。

去年底9輛新加坡裝甲車在結束訓練從台灣返新途經香港時誤卸在碼頭上，被香港特區政府扣押，該風波使得“星光計劃”這個怪胎重新聚焦在人們的目光下。

當兩岸關係穩定、中新關係也良好的時候，大陸對“星光計劃”實際上“睜一隻眼閉一隻眼”。但這個計劃説到底破壞了一中原則，雖是歷史遺留問題，但它的性質其實蠻惡劣的。大陸隨時可以收緊對“星光計劃”的態度，該計劃註定“有一天沒一天的”，前途風雨飄搖。

新加坡早就有了“星光計劃”早晚搞不下去的危機感，所以它在澳大利亞等國借用了面積大得多的訓練場地，不準備“在台灣一棵樹上吊死”。“星光部隊”前往台灣訓練的規模最多時一年達一萬餘人，如今少多了，“星光計劃”有逐漸名存實亡的趨勢。

中新關係最近一年多有一輪很突出的下滑，這期間菲律賓、馬來西亞和泰國等與中國的全面合作則突飛猛進，新加坡再不轉彎，就有可能被其他東盟國家受“一帶一路”推動與中國發展關係的潮流甩下。

新加坡將停止“星光計劃”的消息最早由香港媒體爆出，它迅速在台灣引起軒然大波，主要是台灣方面心虛，都知道該計劃不太可能長期維持，早晚會挨決定性的一刀，所以已經經不起風吹草動。

不久前台灣剛丟了巴拿馬，如果再丟了“星光計劃”，將是雪上加霜的打擊。這個消息是否屬實，如果屬實“內幕”又是什麼，目前都還不確定。但台灣輿論紛紛在往蔡英文當局不承認“九二共識”的方向想。這樣的反思沒什麼壞處，畢竟兩岸關係政治基礎的消失改變了一切，同一件事的含義也讓人感到了有些不同。