樓市調控潮:2天6城限售 半年內限售城市已達41個

中新網北京9月24日電9月22日開始，樓市再次迎來收緊的調控浪潮。2天時間內重慶以及南昌、西安、長沙、南寧、貴陽、石家莊6個省會城市加碼樓市調控。西安外，其他6城均出台了限售措施。粗略統計3月份至今全國已有41城出台限售政策，分析人士預計後續或有其他城市跟進。

資料圖：重慶高樓。中新社記者 陳超 攝

2天7城加碼調控 主打限售措施

梳理各地政策，重慶主城區新購新建商品住房和二手住房須取得不動產權證滿2年後才能上市交易；貴陽規定，在當地購買新建商品住房，3年內不得轉讓；南寧則是限售升級，在市區(不含武鳴區)法人單位購買二套及以上住房限售2年。

南昌出台“限房價、競地價”政策，並要求全市(含南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區)範圍內所有新交易的住宅，須取得不動產權證滿2年後方可轉讓；長沙除限購升級外，規定當地購買的商品房(含二手房)，取得不動產權證3年後才能再次出售；石家莊則實施限購的同時要求新購的住房(含新建商品住房和二手房)5年內不得上市交易。

與上述6城市不同，西安新政並未涉及限售，而是通過商品房價格申報控制房價。要求西安的商品住房項目在辦理預售許可前，或已取得預售許可證但尚未售出的商品住房在調價前須向西安市物價局進行商品住房價格申報。

中原地產首席分析師張大偉表示，從上述城市的政策內容看，基本以限售為主，打擊了投資需求、抑制市場炒作氛圍，有利於市場平穩。

中國城市房地產研究院院長謝逸楓認為，2天7城加碼樓市調控，表明新一輪樓市調控再次打響，同時傳遞了樓市調控不存在放鬆反而會再度加碼的信號。

6月21日，海口國興大道附近的在建商品房項目。中新社記者 駱雲飛 攝

遏制炒房 半年內限售城市已達41城

限售指新購住房需取得產權證後，需持有一定年限方可上市交易。自2017年3月25日廈門市首個實施限售政策後，限售城市陣營不斷擴圍，福州、廣州、青島、常州、揚州、東莞等城市先後實施該政策。

截至9月23日，隨着長沙、重慶、貴陽、南昌等城市新政的出台，粗略統計目前全國實施限售的城市已達41個，限售期限在2年-10年之間，其中23城限售期限為2年，11城限售期為3年，4城限售期為5年。

另值得注意的是，杭州、南寧限售措施並不對個人實施，杭州要求企業購買需證滿3年，南寧法人單位需證滿2年。武漢則是對部分地區的存量房實施限售。

在多數分析人士看來，限售是打擊投資“炒房”的有力措施。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，近期多城密集出台限售政策充分體現了監管層對限售政策落實效果的肯定，所以各地逐漸推廣這類模式。

謝逸楓稱，限售暫時性凍結和放緩新交易住房的二次流通，使得短期炒房的難度加大，可阻擊各路資金大規模流進房地產，避免市場大起大落。

資料圖：成都市天府新區不動產登記中心內大批購房者前來諮詢新政策。張浪 攝

為何是這些城市加碼調控？

記者注意到，此番加碼樓市調控的城市均不屬於15個一線和熱點二線的城市。直轄市重慶外，其餘均為省會城市。嚴躍進認為，這一輪實施限售的城市限購政策推行時間較晚，部分城市甚至沒有限購政策，受熱點城市外溢效應影響明顯，需要對持續上漲的房價進行管控。

張大偉指出，長沙、重慶等城市屬於次熱點城市，這些城市的近日出台的調控政策基本是之前15個熱點城市已執行的政策，意味着房地產調控的重點開始逐步下調到更多的二三線城市。

3月份從北京開始，以限價、限購、限貸、限賣、限商為主要標誌的“五限”調控，在15個熱點城市逐步實施。歷經近半年後效果明顯顯現，8月份15個一線和熱點二線城市出現近3年新房價格環比首次全部“停漲”現象，一線城市則新房價格29個月來環比首次下降。

而國家統計局數據顯示，8月份的新建商品住宅價格指數中，石家莊環比漲0.1%，同比漲9.5%；重慶環比漲0.3%，同比漲12.9%；長沙環比漲0.2%，同比漲16.9%；南昌環比漲0.9%，同比漲8.7%；西安環比漲0.3%，同比漲14.7%；貴陽環比漲0.7%，同比漲9.2%；南寧環比漲0.6%，同比漲12.5%。

易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，本次長沙新政調控力度大於重慶、貴陽、石家莊、南寧、南昌等城市，主因是8月份的全國70城房價同比增幅中長沙居第一。

嚴躍進稱，這些城市出台的政策更強調限售而不是限購，是因為這類城市多半是去庫存和控房價並軌的城市，通過限售，既能實現去庫存也可以防範各類短期資金套現的做法。

資料圖：福州一處商品房在建中。 中新社記者 呂明 攝

更多城市後續會加入調控大軍？

嚴躍進預計限售城市會擴容，尤其是省會城市和重點三線城市。謝逸楓認為，按城市熱度、房價的角度看，未來更多一二三線熱點城市加入。張大偉則直接指出，還有哪些城市會要出台調控政策，可直接看8月份的房價漲幅榜單。

15個熱點城市以及近2天發佈調控政策的城市外，國家統計局數據顯示，8月份新建商品住宅價格同比漲超10%的其他城市有北海、岳陽、常德、洛陽、瀋陽、秦皇島等城市。

“比較明顯的庫存減少，有的三四線城市出現價格上升的現象。同比漲幅明顯的城市分別是菏澤、湖州、温州、徐州、贛州、衢州市、滄州市、漳州市、嘉興等。”張大偉認為，未來將有更多庫存週期短的城市發佈約束性的政策。

近期，山東臨沂、泰安，廣東揭陽、河南洛陽，安徽六安、銅陵、安慶、亳州以及江蘇揚州等三四線城市陸續出台房地產相關政策，收緊樓市、加強監管。

楊紅旭認為，15個一線和熱點二線城市中的武漢、南京、杭州市場氛圍仍熱，可能跟進實施加碼的調控。

嚴躍進稱，後續城市的限售政策會有新的版本，限售週期可能會延長，進而體現對限售政策堅決執行的力度，同時限售內容可能會增加，和限購等政策進行有效結合。

謝逸楓認為，樓市調控是為了促穩定，防風險，遏制房價上漲過快、打擊投資投機需求，由於供應大減，需求受抑，成交量將會下降。

資料圖：置業顧問向民眾推薦商品房户型。 中新社記者 韋亮 攝

延伸——

多家銀行上調熱點城市首套房貸利率

融360監測數據顯示，8月全國首套房貸平均利率為5.12%，相當於基準利率1.04倍，環比7月上升了2.47%；同比去年8月的4.44%，上升了15.35%。融360統計的533家銀行(分支行)中，有484家不再提供優惠利率，佔比高達90.8%。

近日，北京工、農、中、建等多家銀行上調首套房房貸利率。對此，中國人民銀行營業管理部19日表示，此舉符合政策要求和導向。另，近期上海、深圳、南京等地商業銀行也陸續提高首套房貸款利率。

“房價逐漸出現調整，這種情況下，銀行的風險增加，銀行對抵押品的風險意識將提高，各家銀行預計後續將繼續收緊房地產的額度與提高房地產貸款的價格。”張大偉表示。

官方嚴打消費貸違規流入樓市

2017年3月以來，全國多個地區都有消費貸款異常增加現象，易居房地產研究院研究員王夢雯表示，廣東、福建、江蘇、上海、四川、河北等6地區的月度新增個人消費貸款5月份以來都出現明顯攀升。

據媒體公開報道，在9月初，中國人民銀行營業管理部、北京銀監局曾聯合印發通知，要求銀行業金融機構針對個人經營性貸款和個人消費貸款開展自查工作，重點檢查“房抵貸”等資金違規流入房地產市場的情況。隨後，深圳、江蘇跟進嚴查個人消費貸款流入房地產市場。

近日，中國人民銀行會同銀監會要求各地監管部門，指導銀行規範個人消費貸款，防止消費貸款違規流入房地產市場。

王夢雯分析，短期消費貸款同比走勢大幅攀升，明顯偏離穩中有升的社會零售額同比。按照社會零售額同比走勢估算，3月以來新增異常短期消費貸款金額約3700億元，估計可能至少有3000億元流向樓市，約佔新增短期消費貸款總額30%。