張致和：蔡英文“憲改”耍弄“台獨”花招

民進黨全代會24日登場，身兼黨主席的蔡英文拋出12項執政新論述，其中包括啓動所謂“憲政體制改革工程”。蔡英文聲稱，台灣已歷經3次政黨輪替，為讓權責更相符、分工更清楚，她將從黨內開始討論，為台灣打造能完善運作的“民主憲政體系”。

蔡英文剛剛拋出“憲改”風向球，就遭到島內社會輿論的撻伐，認為她表面上宣稱要打造什麼“可以完善運作的民主憲政體系”，實際以此舉為台灣走向“獨立”量身定做一套新的“政治體制”。島內輿論警告説，蔡英文的動作是玩火行為，因為一旦蔡英文當局的所作所為逾越了紅線，那將迫使大陸別無選擇。

李登輝、陳水扁之流，一直以來做着“台灣獨立建國”的迷夢，但他們的“台獨”幻想處處“窒礙難行”。比如，“一國兩區”概念的“中華民國憲法”就成了束縛他們手腳的鎖鏈。為了排除這一政治障礙，打造“台獨工程”，從1991年開始，李登輝、陳水扁一共進行了7次所謂“修憲”，其中李登輝搞了6次“修憲”，陳水扁搞了1次“修憲”，就所謂“國會”結構、省市長民選、“總統”直選、確立“雙首長制”、推動“精省”、“公投入憲”等重大事項做了不少手腳。陳水扁任內，甚至拋出“正名”“制憲”，但在島內外強大壓力之下，最後以慘敗而告終。

蔡英文這回重新拋出“憲改”話題，其終極算盤當然跟李登輝、陳水扁打得一樣。民進黨“立法院”黨團幹事長劉棹豪對蔡講話的即時反應可以印證：啓動“憲改”有其必要性，目前這部“中華民國憲法”來自中國大陸，在台灣沒有被全盤檢討，過去“修憲”都只是增加條文，如今時空背景已經轉換，“憲法”有必要全盤檢討，包括投票年齡下降、“立委”選制票票不等值等。島內極端“台獨”勢力“時代力量”立法院黨團總召徐永明也桴鼓相應：“立法院應儘速組修憲委員會”，“現在應不分朝野共同聯署推動廢省、廢‘一國兩區’等修憲提案”云云。而此前一天，李登輝就在給蔡英文下指導棋説，“推動憲政改革是台灣未來唯一的路”“把握契機，啓動憲改工程，讓國家正常化”。

按照台灣的有關規定，“憲法之修改，須經立法院立法委員1/4提議，3/4出席，及出席委員3/4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之”。從這個技術層面而言，依民進黨現有的“立委”席次，“憲改”難度着實不小，對此蔡英文自然心知肚明。可為何選擇在這個時候，貿然拋出“憲改”話題？蔡英文顯然有她的多重意圖。

她一是要轉移民眾注意力，掩飾自己的執政無能。二是向深綠交心，寫個“投名狀”，表示自己沒有背棄“初衷”。第三，此舉也有向中國大陸叫板的意思。大陸認為她拒不承認“九二共識”，破壞兩岸關係和平發展大局，導致台灣同胞方方面面的利益受損，她早就惱羞成怒。

不管蔡英文是何意圖、找啥藉口，其終極居心是為台灣走向“獨立”量身定做一套新“政治體制”。對此，我們必須保持高度警惕。(作者是人民日報社高級編輯)