東盟成立50週年 與中國雙邊貿易額達四千多億美元

【環球網報道 記者 高蓉傑】9月24日，兩個奇蹟的時代之遇——構建中國-東盟命運共同體論壇在北京大學舉行。該論壇由北京大學出版社、北大博雅講壇共同主辦，由北京大學東南亞協會承辦，北京大學國際關係學院教授翟崑擔任論壇主持人。被譽為“史上最強悍的亞洲崛起代言人”的新加坡外交家馬凱碩(KishoreMahbubani)、中國現代國際關係研究院前院長崔立如、北京大學國際關係學院院長賈慶國、中國與全球化智庫理事長王輝耀等專家在論壇上展開時代對話，交流探討“東盟奇蹟”、“中國東盟命運共同體”建設等問題。

東盟成立之初曾被斷言撐不過五年

1967年8月8日，《曼谷宣言》的發表，向世界正式宣告東盟成立，創始成員國包括馬來西亞、新加坡、菲律賓、印度尼西亞以及泰國。起初，東盟僅限於開展經濟、文化等方面的合作，僅僅是保衞自己安全利益的聯盟。

當時，很多消極因素讓世界不看好東盟。馬凱碩介紹説，東盟本來應該是失敗的。首先，在東盟成立前，東南亞地區有兩個地區組織，但均成立不到兩年就失敗了。其次，東南亞地區有着非常多的衝突，比如印尼與馬來西亞間的衝突、菲律賓與馬來西亞的衝突、泰國南部動亂等。這使東盟的五個創始成員國間在合作時持相互懷疑的態度。再者，在上世紀六十年代，東南亞地區的政治競爭十分突出。同時，東盟成員國的民眾宗教信仰不同，其中不僅有大量穆斯林、基督教徒、佛教徒，還有許多道教徒、印度教徒。此外，在東盟成立的創始國都十分貧窮。“當東盟出現時，很多專家議論稱東盟撐不過五年。馬凱碩在論壇上回憶道，“東盟之所以被稱為奇蹟，就是因為它有不完美的地方，而且它成功了。”

歐盟和東盟同為區域性國際組織，它們給世界提供了兩種國家間如何一體化的模式。北大國際關係學院院長賈慶國將歐盟的模式稱為政治法治型國家，將東盟的模式稱為政治協商型模式。在這兩種模式下，歐盟的發展速度非常快，而東盟的發展速度緩慢。作為向東盟成立50週年的獻禮，馬凱碩撰寫了《東盟奇蹟》一書。他在書中將東盟這種緩慢的發展比作螃蟹走路——前進兩步後退一步甚至會向旁邊走一步，雖然有點像在原地轉圈，但總體上是向前前進的。日復一日，年復一年，東盟國家的GDP穩步上升。

高爾夫球場屢次見證從分歧到一致

不被世界看好的東盟，走過了一個又一個五年。20世紀80年代後，東盟先後納入文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨五個成員國。至今，東盟已成立五十年，成為人口超過5億的十國集團，與美國、中國、俄羅斯等十國形成對話夥伴關係。

五十年間，不少區域性國際組織內部矛盾時有發生，有的甚至可能面臨解體危機。不過，東盟卻一直向前發展，是什麼讓東盟從多元、分散的地區變為共同穩步前行的區域性國際組織？對此，馬凱碩指出，原因由三個關鍵詞構成：恐懼、運氣以及高爾夫。

在上世紀六十年代世界動亂，東南亞很多國家充滿恐懼，這種恐懼在冷戰時期尤為突出，恐懼將東盟的創始國凝聚到了一起。東盟有李光耀等強有力的領導人，他們在許多方面做了很大的嘗試。基於此，馬凱碩覺得東盟運氣不錯，因為那些嘗試對東盟的發展起到了促進作用，。另外，在上世紀八十年代，由於地緣政治等因素，美國、中國和東盟走到了一起，東盟得到了兩個世界大國的支持，這也是東盟運氣好的地方之一，地緣政治很大程度上幫助了東盟。在談到高爾夫時，馬凱碩稱東盟國家領導人經常在高爾夫球場上談論事情，在會議室裏無法解決的談判瓶頸問題總在高爾夫球場上解決了。他透露，新加坡前外交部長解釋過為何東盟的一些協定和談判是在高爾夫球場完成的——他經常和他的高爾夫球友一起談判。

中國-東盟共同體緊密合作共造奇蹟

環球網記者梳理資料發現，今年是中國與東盟簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》的第十五年，中國與東盟已經形成了緊密的經貿合作活動夥伴關係。東盟連續六年成為中國第三大貿易伙伴，同時，中國已連續八年成為東盟的第一大貿易伙伴。

中國-東盟自由貿易區涵蓋19億人，是發展中國家間最大的自由貿易區。中國與全球化智庫理事長王輝耀認為，未來中國與東盟的合作空間會更大，中國和東盟在全球治理上也有很多合作的機遇。據他分析，東盟的機制建立得非常好，有很多成功的要素是值得中國借鑑和參考的。在一帶一路的合作中，東盟可能是最容易和中國達成合作的合作伙伴。

東盟和中國的發展有許多相似之處。在中國現代國際關係研究院前院長崔立如看來，東盟和中國發展最相似的地方是實事求是。東盟的發展有自己的特點，中國的改革開放也是如此。他認為，中國和東盟在命運共同體發展過程中，相互能產生良性的互動，在很大程度上幫助東盟與中國，達到進一步的共同崛起。

與東盟較早展開合作的國家有美國、日本、澳大利亞、新西蘭等國，但這些國家均沒有與東盟簽訂自貿區協定的意向，第一個建議與東盟簽署自貿區協定的國家是中國。馬凱碩告訴環球網記者，對當時的東盟國家而言，這個消息很震驚，不過更讓人震驚的是1991年中國東盟雙邊貿易額只有八十億美元，而現在達到四千多億美元，這是中國東盟合作創造的奇蹟。他相信，中國和東盟的合作關係可以成為世界的標杆。

論壇上，北大出版社還發布了《東盟奇蹟》中文版。據悉，《東盟奇蹟》英文版由新加坡國立大學出版社於今年6月正式推出。《東盟奇蹟》中文版由北京大學國際關係學院東南亞研究專家翟崑教授領銜翻譯，“該書非常生動，並且充滿思考地告訴我們東南亞是怎麼回事，東盟是怎麼回事。”他在介紹該書時説道。環球網記者瞭解到，外交學院亞洲研究所所長郭延軍在拿到該書後一口氣讀完了，他在評價該書時表示：“作為研究東盟問題的學者感到非常解渴，馬凱碩教授以案例分析系統闡述了東盟發展歷程以及未來發展態勢，在書中形成了很多富有洞察力的觀點和建議。”