奇蹟的時代之遇——馬凱碩《東盟奇蹟》新書發佈會

2017年9月24日上午，在北京大學英傑交流中心的陽光廳迎來了一場“東盟盛宴”，來自新加坡國立大學李光耀公共政策管理學院院長馬凱碩(Kishore Mahbubani)先生到訪北大，並參與由北京大學出版社出版的《東盟奇蹟》(The ASEAN Miracles)中文版的新書發佈會。本次發佈會由北京大學出版社和北大博雅講壇所主辦，北京大學東南亞協會作為合作方。

燈光與攝影頭聚集在舞台前，由北京大學國際關係學院的翟崑教授的開場白為本次發佈會拉開序幕。他本人視《東盟奇蹟》作為本年度中國與東盟之間乃至全世界的公共物品，並且也與馬凱碩在書裏面提起的，作為一個堅持50多年來東南亞十國能夠相互瞭解彼此，深度的合作所達到的共識的區域組織——東盟，應該要為其頒發一個諾貝爾和平獎。隨後，北京大學出版社總編張黎明上台致辭。基於各方對於本書的成功發佈和發佈會的成功召開所做出的貢獻給予至高的敬意之外，張總編也不忘提起馬凱碩先生對東盟以及與其他國家的一番具有全方位性的見解，也提起馬凱碩即為目前最強悍的“亞洲崛起”代言人。

接下來，來到了本次發佈會的重頭戲，由馬凱碩先生本人上台為本書和本次發佈會主題：兩個奇蹟的時代之遇——構建中國——東盟命運共同體進行介紹和解答。馬凱碩首先在講述正文前，先對在場各位觀眾致以最真誠的歉意，感謝各位抽空美好的週日早晨到陽光廳赴這場“東盟約會”。與週六下午的講座的模式差不多，馬凱碩先生對於論壇的主題再次地先拋出了三個問題：

1.為什麼東盟能在國際舞台中不斷地維繫？ (Why the

ASEAN stays globally relevant?)

2.為什麼東盟是奇蹟？(Why

ASEAN Miracle?)

3.中國—東盟關係的未來走向？(What

is the future China-ASEAN relationship?)

對於第一個問題，馬凱碩先生先對當下國際格局下的國與國之間的關係先做了分析。對於當下國際秩序，國與國在這世界發展快速，全球化深入的同時理應該要相互理解，相互共識。然而，當今國際格局所看到的一切景象，國與國之間彼此的深入交流不併沒帶來相互彼此的瞭解，反而是國與國相互之間無法真正地理解彼此而導致認知錯位(misunderstanding)。最具有標誌性的案例，馬凱碩就劍指西方與伊斯蘭世界(Islamic world)之間的關係。從2016年美國總統大選特朗普當選總統後，對於禁止中東部分穆斯林國家人民入境美國之事就能反映這種事實。美國國內社會之間的分裂和碎片化，也使到美國國內也面臨如何團聚百姓共識的問題。除此之外，馬凱碩也觀察到在歐洲境內各國之間的互疑現象和極左勢力在歐洲的興起都甚至會影響到歐洲各國的原有關係，也會對某些國內如即將掀開序幕的德國總理選舉帶來一定的衝擊。

在這各國之間的彼此所產生的認知錯位之下，為了推動各國彼此之間的相互信任，國際社會需要有一個好榜樣來給世界證明不同文明國家之間和睦共處、欣欣向榮的景象。東盟直接是馬凱碩的不二人選。東盟的多元文明共處，來自於2.4億穆斯林、11億基督徒、1.3億佛教徒和其他如印度教、道家、儒家之間50年以來相互彼此尊重共存共榮所交出的成績單。而給予這種讓大家意想不到的亮麗成績單，還有從東盟50年以來所提供給全世界的供借鑑的經驗，讓東盟成為各國之間和睦共處相互彼此認識的學習對象，其自身也在國際舞台上發揮着一定的擔當和使命。

對於第二個問題，為什麼東盟是奇蹟。馬凱碩很直率地説，東盟其實早就應該失敗，而不會是像今天這樣有着這麼非凡的成就。至於東盟理應註定失敗，馬凱碩指出以下五個原因。

第一、東盟成立之前，曾經就有兩個地區組織即東南亞聯盟(Association of Southeast Asia, ASA)和馬菲印多(MAPHLINDO) 都因為成員國之間的齟齬在成立後的兩年就瓦解。當時更有西方的學者敢言東南亞不會“活”過超過五年。然而，東盟卻打破一切魔咒，走向今天迎接東盟成立50週年。

第二、東盟區域之間有太多的爭端和動盪的事情所發生。如大家耳熟能詳的越南戰爭、60年代馬來西亞與印度尼西亞之間的緊張局勢、1965年馬新分家新加坡獨立、菲律賓對東部馬來西亞沙巴州的主權申述以及在泰南地區的武裝鬥爭。即使當時1967年成立了東盟，然而初期的東盟，馬，印，泰，菲這四個創立國之間各方都相互懷疑。馬凱碩在1971年曾參加過一屆東盟首腦會議，而當時在會場上的他，對於各國之間相互懷疑的緊張氣氛的場景還是非常地深刻。

第三、東南亞在上世紀的60年代曾經是地緣政治緊張局勢持續升温的地區。以美蘇冷戰格局作為大背景給東南亞所帶來的影響，就一直沒讓東南亞各國能夠相互合作共商大計，更何況是要建立一個容納不同國家且多元化高的地區組織。在那種情景下，東盟的建立和維持可是難上加難的事。

第四、東南亞的多元程度是其他地區所沒有的。像歐洲地區以基督文明作為其單一文明，對於之後位於東歐之隅的土耳其多次想加入歐洲共同體的意願，通過各種努力但卻帶來失敗的收場。而像東南亞這片文明與膚色高度多元化的地區，以土耳其此事為例，區域組織的建立並非件易事。

第五、東南亞各國當時都處於尚未高度發展且非常地貧窮。就以1965年脱離馬來西亞而獨立的新加坡而言，其當時的國民生產總值就與遠處於非洲的加納一樣。區域的貧弱和尚未發展，對於區域組織的建立更難。

基於以上因素，馬凱碩就對於東盟雖然面對如此多的困境，但為何能夠最終成功的原因。以三個英文單字作為解釋東盟成功的重要部分。

第一個英文單字，就是“F”,其代表着恐懼(Fear)。東南亞的恐懼，來自於世界紛亂下(尤其是冷戰所帶來的很多危機)。也正是這些恐懼，東南亞選擇站在一起，以求團體的力量相互合作來減少恐懼。恐懼所帶來的並非是致命一擊，反而是為東盟合作提供了非常關鍵的維他命。在1990年馬凱碩參與東盟會議之事，他發現到這種相互之間的懷疑與不信任已經消失，彼此之間更是緊密地相互站在同一條陣線上。

第二個英文單字，就是“L”，其代表着運氣(Luck)。東盟之所以存在，這運氣來自於東盟主要成員國有着幾位深謀遠慮，且具有戰略意識的領導人，如印度尼西亞的蘇哈托(Suharto)，馬來西亞的馬哈蒂爾(Dr. Mahathir)和新加坡的李光耀等等。他們對於東盟發展做出了巨大貢獻。另外一股運氣，則來於東盟所處於的地緣政治環境(geopolitical environment)。在上世紀80年代期間，東盟作為美國和中國之間能夠推進彼此外交關係做出了不少的貢獻，而這也是東盟的機會讓自己在國際政治舞台上發揮作用。在80年代時期馬凱碩先生作為新加坡駐聯合國的大使，地緣政治給東盟所帶來的正面影響他都看在眼裏。

第三個英文單字，就是“G”，其代表着高爾夫(Golf)。東盟之間凡是有任何在談判桌上談不妥的問題，只要各國首腦在高爾夫球場上進行彼此磋商，談不妥的問題也最終能夠得到解決。高爾夫也是東盟各國首腦相聚在一起的共同平台。對於東盟憲章(ASEAN Charter) 的促成能夠如此地快速，馬凱碩將成功因素歸咎於高爾夫。馬凱碩也希望從東盟的高爾夫經驗，能夠各全世界其他國家帶來些啓發。

對於最近歐盟內部各國的關係以及受到來自英國脱歐的影響，歐盟的團結力度的日益弱化為東盟日益彰顯影響力，對於馬凱碩來説也是一項奇蹟。馬凱碩也謙虛地説，與其他區域組織相比，東盟不是最好的那個。然而，東盟卻在“不完美中創造完美”(Imperfect makes the perfect),為東盟創造如此奇蹟。馬凱碩也以螃蟹作為比喻，將東盟視為一隻螃蟹，在橫向和縱向之間一步一步地前進或後退。而這種前進且又有時後退的現象，對於東盟來説可能就是在兜圈子。然而這些所帶給東盟有如此的今天，也可説是一項奇蹟了。

對於第三個問題，即中國—東盟關係的未來走向。馬凱碩提出，中國與東盟之間的關係可以視為各國學習的其中一支標杆。他也指出像美國與拉美之間相互懷疑的不良關係，歐洲與非洲之間也如此。然而，中國與東盟的關係確實正在續寫着一個非常快樂的故事(happy story)。東盟有很多對話夥伴國如美國、日本、澳大利亞、新西蘭和韓國，然而當中沒有一位與東盟籤自由貿易協定(FTA)。而中國是第一個主動與東盟簽訂FTA，連東盟自己也震驚了。中國—東盟之間的貿易交易數額，從上世紀90年代的80億美元到現今的4000億美元的交易量，這短短的20年來就已增長了5倍，可謂是奇蹟。他也間接提到，即將在來臨的11月，由北京大學東南亞協會在北京大學所主辦的第二屆中國—東盟青年峯會也是一個非常重要的平台。馬凱碩也道出中國與東盟之間依舊會面臨諸多挑戰，然而在不同問題迎刃而解之後，中國與東盟之間的關係將會走得更近。

以對中國—東盟關係未來的樂觀態度作為總結其論壇發言內容，馬凱碩一發言結束後隨即得到來自台下聽眾如雷的掌聲。

緊接着，翟崑主持並有請馬凱碩在國際關係學界的學者好友們，分別到台上致詞。首先是中國現代國際關係研究院院長崔立如上台致詞。崔院長對於馬凱碩非常“接地氣”的演講，以及對於其生動簡練的表達方式表達極高的評價。他提到中國與東盟之間的共同點有三個。首先是實事求是，在應對挑戰當中能夠沉穩應對。第二個共同點就是實踐，如東盟高爾夫球運動作為東盟解決協商不一致問題的重要實踐，以中國自改革開放的發展所落實的一切實踐，都能體現實踐所帶來的成效。第三點就是漸進主義，亞洲的多元化不得不讓各國或地區組織猶如螃蟹在縱向和橫向的步步探索中求出對策。過往的20年，到現在的50年的東盟，就能夠從中看到一步一步所帶來的進步。崔院長也指出，東盟的未來也將迎來挑戰，而一切的悖論卻成就了東盟的深化。在接下來的50年，必定要務實解決任何問題。對於中國—東盟的關係，崔院長也在兩者中看到更廣的互動和共同崛起所能帶來的效益。

下一位馬凱碩的好友，是外交學院院長秦亞青。秦院長曾於2005年開始着手於智庫網絡構架協議，而他認為東盟可説是做得最成功。秦院長從東盟的發展中提出三點好印象，首先是多元互動(unity to diversity)，即東盟作為分散的地區，到了最終卻能夠在東盟的框架下走在一起，不同國家之間求同存異，合作共榮。第二個就是東盟的適度，即秦院長所説的consensus to comfort。他表示東盟的核心，就在於“寧可退一步，而堅持保持合作發展”。而這種態度，像在其他區域組織如歐盟裏面是看不到的。第三個是提供國際社會的對話平台。(sability through dialogue)，東盟的發展都讓大國參與其中。秦院長對於東盟之所以有如此今天，在於這三點,那就是包容性(inclusiveness)、開放性(openness)和務實性(pragmatism)。這三點的總結，也為秦院長的發言劃上句點。

緊接着，是來自北京大學的國際關係學院院長賈慶國上台致詞。他也説到每年能夠與馬凱碩先生的見面，也可以説是一個奇蹟。賈院長提到，東盟具有很強的任性，並舉出兩種一體化模式，即政治—法制性模式和政治—協商性模式。並説到歐盟在政治—法制性模式方面走得更遠，而東盟則是在內政上採取尊重主權。比起歐盟，東盟就走得比較慢，不是前進一步，不時後退一步就像一隻螃蟹。賈院長説到，從東盟奇蹟中所帶來的新的啓示，首先是人類社會的實踐是好是壞，不能一句話概括。以現在歐盟的境遇為例，並非只能硬拉以前的成就來解釋當今的現象。第二個啓示，就是國家間的協商和整合的模式，值得進一步思考。在此之前歐盟已經做了很多，而東盟還是比較少，這也為東盟提供了現實的挑戰。賈院長的兩點啓發，也為其演講做了一個很具有思考價值的收尾。

最後一位，是國務院參事和中國全球化智庫理事長兼主席王輝耀致詞。王教授早結束行程，今早從荷蘭回來北京就為了要見見馬凱碩，也是他的老朋友。王教授閲讀了《東盟奇蹟》，也從中得到很多的啓發，並提出東盟這五十年的總結，正是一個可以為全世界所借鑑和參考的模式。王教授也分享了自己的感想，主要有三個部分。首先是看到中國—東盟的共性。從FTA，經貿的頻密互動所帶給東盟的轉變，將會帶來更多的發展空間。第二部分就是中國—東盟的人文交流，王教授看到華人華僑在東南亞各國之間的發展，以王教授近期的清邁之行，對於華人華僑在東南亞各國的情況是感到滿意的。第三部分，就是東盟機制受到很多國家，也包括中國的借鑑。其他區域組織或機制如區域全面經濟夥伴關係(RCEP)或着一帶一路倡議(BRI)中的實踐，東盟是在機制當中最成功的夥伴，中國與東盟之間的交流也非常緊密。王教授的總結，也是對於東盟能夠在國際上創造一個好範例，來自於東盟的持續性和團結力度。

緊接着，就到了本次發佈會的名家座談會，除了翟崑教授，與翟教授同台的嘉賓有來自於北京大學國際關係學院的查道炯教授，來自於中國社會科學院的東南亞問題專家王玉主教授，《外交評論》執行主編陳志瑞先生和外交學院東亞研究中心的郭延軍教授。在座談會期間，嘉賓都圍繞着東盟之間的相關課題進行研討，同時也開放觀眾與在台上的嘉賓和坐在台下的馬凱碩先生進行答疑。觀眾的問題有來自於區域全面經濟夥伴關係所面臨的挑戰，還有細至從緬甸目前與馬來西亞和印度尼西亞之間的關係進行探討。嘉賓與馬凱碩先生的每一個回答，都讓聽眾們再次進一步地思考東盟時下的機遇與挑戰。

座談會結束後，本會也對北京大學東南亞協會在本學期的重點活動，即第二屆中國—東盟青年峯會進行預熱發佈會，由本屆峯會秘書長，就讀於北京大學歷史/國關雙學位的馬來西亞留學生鄧世軒同學到台上介紹本會的內容。鄧同學也提到，中國—東盟青年峯會的亮點，除了是由北大留學生自主舉辦，更大的意義在於提供一個讓中國青年與東南亞青年們能夠交流的機會。在中國留學的不少東南亞留學生，能夠藉此峯會商討自身國家周邊所發生的事，並努力從青年出發為今後中國—東盟的未來打下更深厚的基礎。本次峯會有六個議題，橫跨不同領域以及不同層次的討論模式(從願景到計劃的落實)。而本次峯會也提供了非常合適的平台，讓中國學生與東南亞留學生可以積極討論更多能夠落地的項目和計劃，實現民間外交實踐的非常重要的一個啓航點。隨後，鄧同學隨同本會其他組委，來自越南的阮賢明同學和來自馬來西亞的何宜賢同學贈送馬凱碩先生一個非常具有紀念價值額度杯子。此杯子是翟崑教授在春學期的《東南亞政治、經濟與外交》課上，由兩位韓國同學所精心設計的杯子作為其創意作業展示之一。馬凱碩本身也高度寄予本次峯會最高的祝福，併為本次峯會留下讓人深刻的寄語。

預熱發佈會之後，本次馬凱碩《東盟奇蹟》新書發佈會也就來到尾聲。本次作為東盟知識的盛宴並未因此而結束，反而更是開啓了大家認識東盟的重要窗口，也為今後中國—東盟乃至東盟發展所帶來的更多力量和活力提供了更強大的生命力。

（作者系北京大學東南亞協會何宜賢）