上海浦東新區：國字號園區“證照分離”將擴容

“證照分離”的原則之一是，把營業執照與能分離的許可類證相分離，並根據地方實際採取其他管理辦法，實現持照即可經營。

據新華社上海9月25日電（記者 周琳 趙文君）國家工商總局副局長馬正其25日在上海召開的“證照分離”現場會上表示，上海浦東新區率先開展的“證照分離”改革試點，將向全國10個自貿試驗區和具備條件的國家級自主創新示範區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、國家級新區等更大範圍“擴容”。

據介紹，上海市浦東新區2015年率先開展“證照分離”改革試點，涉及116個行政許可事項。其中10項完全取消審批，6項審批改為備案，26項改為告知承諾制，41項保留審批、提高透明度和可預期性，33項保留審批、強化准入監管，減少了行政權力對微觀經濟事務的干預，促進了市場在資源配置中的決定性作用。

上海市工商局局長陳學軍説，按取消審批、審批改備案、告知承諾、提高透明度和可預期性、強化准入管理等5種方式進行改革試驗，使得審批更簡、監管更強、服務更優。試點至今，37項事項的改革舉措已在上海全覆蓋，17項改革舉措被國家有關部委採納並在全國推行。

馬正其説，“證照分離”的原則之一是，除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益外，把營業執照與能分離的許可類證相分離，並根據地方實際採取其他管理辦法，實現持照即可經營。努力從“重審批”轉向“重監管”，將“證照分離”試點改革和“雙告知”“雙隨機”抽查等事中事後監管制度改革緊密結合起來。