一線城市全出台住房租賃政策 租賃住房將供超250萬套

*[摘要]*截至目前,一線城市住房租賃政策已全部下發。據不完全統計,未來五年,北上廣深等一線城市將提供超過250萬套租賃住房。

在樓市調控政策逐步見效的同時，各地的房屋租賃市場也迎來了政策的助推。繼廣州、北京等城市之後，上海也在上週末公佈了租賃住房新政。上海市正式印發《關於加快培育和發展本市住房租賃市場的實施意見》，其中明確，要建立購租並舉的住房制度，大幅增加租賃住房建設供應，保障租賃當事人的合法權益。

截至目前，一線城市住房租賃政策已全部下發。據不完全統計，未來五年，北上廣深等一線城市將提供超過250萬套租賃住房。業內人士認為，推進房屋租賃將成為重點城市樓市調控政策主要方向，在此背景下，市場供應格局將被重構，房地產行業將從重購輕租到租售並舉轉變，從而促使房地產真正迴歸居住屬性。

定位：購租並舉迴歸居住屬性

上海住房租賃新政指出，上海市將通過依法保護承租人穩定居住權、落實税收優惠、提高住房公積金使用效率、完善引進人才租房補貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施，着力構建超大城市租賃宜居生活。此外，通過新增用地建設、商辦房屋按規定改建、引導產業園區建設、穩妥有序開展集體建設用地建設租賃住房試點等多種途徑，增加租賃住房供應，改善住房供應結構，為實現租有所居的目標提供實物保障。

專家表示，如果説託底蓋帽抑制投資，為一二線熱點城市樓市降温是2017年上半年樓市調控政策的主要特徵，那麼2017年下半年樓市主要方向是建立完善的住房租賃體系。

主攻：一線城市成租賃主戰場

記者發現，除了租賃試點外，外來人口眾多、住房需求難抑的一線城市成為建立租賃體系的主戰場。據不完全統計，未來五年，北上廣深等一線城市將提供超過250萬套租賃住房。

具體來看，今後五年北京將建設150萬套住房，其中租賃住房將達50萬套。上海提出，“十三五”期間租賃住房用地供應占比約為31%，推出租賃住房共計70萬套。未來五年廣州將推出825萬平方米租賃住房用地，預計可供應租賃住房15萬套。

深圳將建設40萬套人才住房，超過特區成立近40年來的總和，其中70%為租賃住房。此外，不僅要求企業建設過程中進行配建不低於20%的自持租賃住房，並將收儲100萬套城中村房統一租賃。除人才住房和保障性住房外，還將通過新建、改建、收購、租賃、資產劃轉等方式收儲不低於10萬套房源，開展住房租賃業務。

9月11日，廣州同時推出六宗地塊。海珠區琶洲區域地塊也要求土地項目建成後，受讓人自持物業不得低於項目計算容積率總建築面積70%，自持物業必須整體確權，不得分割銷售。

值得一提的是，為能真正提供低價租賃住房，深圳還恢復了已停止近30年的劃撥用地模式。

鼓勵：REITs試點或加速推進

值得注意的是，上海新政指出，將支持企業發行債券、不動產證券化產品，加快推進房地產投資信託基金（REITs）試點，鼓勵保險機構合理運用保險資金等。

北京出台的租賃住房改革方案中，提出引導和支持金融機構創新針對住房租賃項目的金融產品和服務。研究制定鼓勵房地產投資信託基金（REITs）發展的優惠政策，協調與指導金融機構積極參與，支持住房租賃企業利用房地產投資信託基金融資。

深圳租賃新政也顯示，在住房租賃企業的信貸支持方面，將鼓勵商業銀行和資本市場對住房租賃企業提供信貸支持、股權投資。鼓勵符合條件的住房租賃企業通過IPO、債券及不動產證券化產品等方式融資，穩步推進房地產投資信託基金（REITs）試點。

杭州租賃試點方案中也表示，鼓勵金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，對住房租賃企業提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品。金融管理部門要積極支持住房租賃企業開展房地產投資信託基金（REITs）試點，吸引社會化投資，多渠道籌集資金。

(每日商報)