庫爾德獨立公投“勝利”？只是討價還價的砝碼

歡呼的庫爾德民眾 (來源：新華社)

據央視新聞報道，伊拉克庫爾德自治區（庫區）獨立公投結果出爐，92.73%選民支持獨立。伊拉克庫區領導人巴爾扎尼當地時間26日宣佈獨立公投取得“勝利”，呼籲與伊拉克有關當局進行“對話”。

伊拉克總理阿巴迪27日呼籲庫爾德當局取消公投結果，議會也授權阿巴迪向有關地區部署軍隊。此外，伊朗、土耳其等鄰國也表示堅決反對，土耳其總統埃爾多安再次威脅切斷伊拉克北部對外輸送原油的管道，讓執意獨立的伊拉克庫爾德人忍飢挨餓。甚至地區之外的美國、俄羅斯以及部分歐盟官員都對這場公投予以關注並表態。

上海國際問題研究院西亞非洲研究中心研究員李偉建分析認為，此次公投可被看做是伊拉克庫區又向獨立的目標邁進一步，但難以實現真正的獨立。

伊拉克庫區如今面臨多重壓力，不具備獨立的基本條件。上海國際問題研究院副研究員金良祥評論稱，庫區位於土耳其、伊拉克和伊朗三國交界的內陸地區，沒有出海口，一旦三國對其實施封鎖，庫區將處於極其困難的處境。其次，不僅地區內主要阿拉伯國家，大多數外部大國也不會承認其獨立地位，聯合國也不會給予其席位。

李偉建認為，*獨立公投的“勝利”其實是為了增加庫區與伊拉克政府談判的砝碼。*隨着“伊斯蘭國”在中東地區的式微，曾被佔領的伊拉克正面臨利益重新分配的局面。伊拉克國內三股力量的交織，分別是南部親伊朗的什葉派力量，中部是遜尼派力量和北部的庫爾德自治區。李偉建指出，伊拉克如今國力相對較弱，而庫區的力量卻在增強。伊拉克庫區本就處於“半獨立”的狀態。他們擁有自己的旗幟、軍事力量、財政收入甚至獨立的外交，而他們的軍事力量又在對抗“伊斯蘭國”時得到發展壯大。庫爾德武裝“自由戰士”接受過美國的武器援助和人員培訓，在伊拉克政府軍節節敗退的情況下，成功遏制住“伊斯蘭國”的進攻勢頭，繼而收復伊拉克的部分失地，令世人刮目相看。

此外，在反恐期間，美國已視庫爾德武裝為打擊“伊斯蘭國”的可靠夥伴。美國高級官員曾經表示，一待庫爾德武裝力量幫助美國打敗“伊斯蘭國”，美國便會支持伊拉克庫區獨立。同時，美國也曾承諾保證伊拉克主權和領土完整。因此*，美國在此次對待庫爾德“獨立”問題上的回應並不強硬，處於搖擺不定的狀態。*

伊拉克中央政府與庫爾德自治區政府在庫區石油出口及收入分配上長期存在的矛盾。此次涉及獨立的基爾庫克地區是伊拉克的石油重鎮，該區已累計探明石油儲量高達100億桶。過去10多年來，庫區自行與多個外國石油公司簽署勘探和開採石油協議，早已引起伊拉克中央政府的震怒。雖然在面臨極端組織的嚴重威脅時，雙方在2014年達成有關財政收入、軍費開支以及石油分配的臨時協議。但想要徹底解決長期困擾伊拉克的石油收益、政治權力分配、基爾庫克爭議地區歸屬等一系列複雜問題，雙方需訂立一項更長期的和解協議。在中央政府騰出手來結束動盪、重建國家之際，伊拉克庫爾德自治區表明自己“獨立”的堅定立場或將使其在未來談判中佔有先機。（綜編/海外網戴尚昀）