光明日報：規範長假旅遊市場應未雨綢繆

據媒體報道，臨近國慶黃金週，海南三亞的旅遊旺季也即將到來。日前，三亞市工商、旅遊、物價等部門聯合約談三亞婚慶旅遊行業協會以及20家婚紗攝影企業負責人，要求規範婚紗攝影經營行為，嚴格實行明碼標價，杜絕價格欺詐和行業壟斷，一經發現惡劣行為，將按照“零容忍”原則，予以關停。

國慶長假將至，一些景區、商家似乎已“磨刀霍霍”，要大賺一筆。據中國旅遊研究院發佈的《2017年國慶中秋長假旅遊市場預測》披露，預計即將到來的國慶長假期間旅遊市場將接待7.1億人次，同比增長10%；旅遊收入將達到5900億元，同比增長12.2%。面對這樣一塊大蛋糕，個別企業、個別人多動動心思，並不奇怪。

不過，即便蛋糕再誘人，機會再難得，也應該取之有道。這也是三亞市相關部門節前約談企業的初衷所在。既要抓住眼前利益，充分利用好國慶黃金週的商機，也要放眼長遠，通過優質的服務與誠信的經營贏得遊客的信賴。任何“宰客”行為，都是不可取的短視行為，也必將遭到嚴厲懲處。

與此前不少地方的管理部門習慣於“事後算賬”相比，目前不少旅遊管理部門發現了問題或者問題線索，就迅速提前約談，並撂下“狠話”：“零容忍”“一次性死亡”，此舉顯然更能體現治理智慧，也是一種精準的施政行為。企業是旅遊市場的主體，公眾的觀感與體驗，往往主要來自於對企業行為的感知，把企業管好了，政府的角色就算做到位了。

以三亞婚慶旅遊為例，據統計，僅2016年就有超過32萬對新人到三亞拍攝婚紗照，婚慶旅遊總收入達80億元，佔旅遊總收入的24%。而與此同時，這一行業也暴露出在拍攝中擅自加價、不按合同履行約定、未按時發貨耽誤婚禮等諸多問題。這些問題不解決，必然會在接下來的野蠻生長中持續放大，一旦發生惡性事件，最終受損的還是整個行業乃至城市的形象。

近年來，不少地方發生多起旅遊“宰客”事件，儘管這些事件最後大都得到了妥善處理，但也嚴重損害了地方旅遊市場的形象。可見，政府如果能夠未雨綢繆、預先防範，把問題解決在萌芽狀態，把風險防控在一定範圍內，不僅能大大節約行政成本，提高遊客的舒適度，而且能從根本上杜絕惡性事件帶來的政府形象損害。

事實上，政府部門通過約談向市場發出信號，本來就是政府維護市場秩序的一種方式。是提醒，也是規訓；意在警鐘長鳴，卻也善意滿滿。一個龐大的旅遊市場，是一點點努力發展起來的，也是一絲不苟管理出來的。

當下，伴隨着國內旅遊經濟的迅猛發展，民眾表達觀感的渠道也日漸多元化，這也對旅遊市場的管理提出了新的課題。如果依然沿襲以往慢吞吞的“馬後炮”做法，已經很難適應形勢的發展。各項工作必須靠前，必須未雨綢繆，不然就會錯失機會，甚至半途而廢。

（胡印斌）