西城法院探索繁簡分流 糾紛流轉各環節均有專人接待

自立案登記制實施以來，西城法院高度重視繁簡分流工作，根據司法改革的需求，該院立案庭依託於高度集約的“五位一體”前端平台，打造了“五字流程”的繁簡分流新格局，最大限度發揮前端部門甄別疏導、多元化解和簡案速裁的作用，極大推動了司法改革的運行，促進了審判工作的效率。

構建“五字流程”模式

訴服、立案、訴調、速裁和信訪是訴訟服務中最為重要的五個方面，西城法院以此打造了“五位一體”的前端一體化訴訟服務平台。依託該平台，創新探索出了“五字流程”的繁簡分流機制，進一步提升前端的訴訟服務水平，並與中端專業審判、後端集約執行有機結合，共同形成一體化改革的綜合格局，“三端”環環相扣，協同推進。

所謂“五字流程”，是“疏、保、輔、調、裁”的五個工作流程。內容主要包括完善多層次的糾紛疏導分流機制，建立專業輔助平台輔助專業分流及專業化解、以多元調解多層助力分流化解和嘗試建立“立案速裁+金融速裁”的雙速裁模式等的五字工作流程。

評估輔助促訴前保全

西城區作為知名中小學聚集地，受到房地產市場的追捧。在一起案件中，李某與章某因房屋買賣合同產生糾紛，李某向法院提出訴前保全申請，請求查封章某名下的訴爭房屋，並提供自己名下的一套房屋作為擔保。李某同時告知法院，章某為了漲價，在與李某簽訂合同後又將房屋掛牌出售，如果不及時採取保全措施可能導致合同無法繼續履行。

西城法院立案法官在瞭解情況後，認為本案情況較為緊急，但作為擔保的房屋價值又難作出認定，正常的房屋評估流程可能會影響財產保全的進度。於是法院藉助專業輔助服務平台，徵得當事人同意後第一時間與北京資產評估協會取得聯繫，委託北京資產評估協會對擔保房屋及時進行評估作價。接到委託後，北京資產評估協會兩天內就出具了評估報告，輔助法院高效便捷地完成了案件的財產保全工作，切實保障了申請人的合法權益。

糾紛環節有專人接待

北京晨報記者在西城法院訴訟服務大廳看到，目前該院已設有導訴、查詢、速裁、休息等8個功能區，開設了立案登記、訴訟費收取、訴調對接、專家解難、信訪接待5類窗口，設置了導訴台、大學生志願者服務基地、立案調解室、人民調解室等16個訴訟服務單元，服務項目多達20餘項。

“在為羣眾和當事人提供訴訟服務的過程中我們發現，雖然不同羣眾的訴訟需求千差萬別，但同時也有章可循，我們將以往幫助羣眾解決實際問題的經驗進行歸納和總結，針對他們可能遇到的訴求需要，對立案大廳設置了系統化的糾紛引導機制。”該院立案庭負責人表示。

記者瞭解到，目前西城法院訴調辦、立案庭、速裁庭已經實現了案件疏導-立案-調解-司法確認或案件速裁的一體化流動管理，簡化了內部的審查流程和庭室間的流轉環節。在對外接待上，每個糾紛流轉環節都有人接待，案件呈波動式流轉，不會停頓在某一個環節或在某個環節沒有接待而降低案件的流轉效率。據統計，2016年西城法院全年訴前疏導案件6895件，今年僅上半年，該院即疏導案件7430件。