北京市規劃國土委解密城市總規出爐過程 總規公眾意見採納率達88%

《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》9月29日正式發佈，這份規劃期到2035年，遠景展望2050年的城市總體規劃如何寫就？“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。”市規劃國土委相關負責人表示，該版總規草案在北京規劃展覽館徵求意見期間，共有2.5萬人次市民前往參觀，最終公眾意見採納率達到約88%。

規劃國土委相關負責人介紹，從《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》批覆以來，北京的經濟社會發展和城鄉面貌發生了巨大變化，部分之前設定的2020年發展指標已經被突破，一些深層次矛盾和問題也逐步顯現。新版規劃編制工作於2014年啓動，共開展了九大方面38項重點專題研究和16個區的規劃實施評估。還組織召開了40餘次專家研討會，近200名各領域專家學者對總體規劃提出意見建議。“北京的規劃必須上升到國家戰略高度，更加主動融入京津冀協同發展，建設以首都為核心的世界級城市羣。”規劃國土委相關負責人介紹，在草案徵求意見過程中，許多專家提出這樣的建議，最終匯成了新版總體規劃中的專門一章，對京津冀協同發展的內容進行闡述。

一本決定城市未來發展方向的規劃，自然需要市民羣眾的廣泛參與。今年3月29日，新版城市總體規劃草案在北京規劃展覽館展出，30天的公告期間裏，前往規劃館參觀的市民多達25849人次，其中年齡最大的87歲，年齡最小的5歲。市民通過現場留言、網絡留言、發送郵件、信件等方式提出了1.15萬條意見，總計達百萬字左右，主要涉及人口、空間結構、公共服務、交通、市政、住房、生態環境、歷史文化名城保護和京津冀協同等方面。

“總體規劃編制起草組對公眾意見進行了逐條整理和研究，意見採納率約達88%。”相關負責人介紹。例如，在交通方面，規劃中進一步增加了綠色出行和自行車、步行出行的指標；增加了加強軌道交通車站最後一公里接駁換乘通道和設施建設，共享單車等新興的交通出行方式也寫進了新版總體規劃，以鼓勵、引導、規範其健康發展。在城市環境改善方面，規劃更加重視“留白增綠”，提出利用疏解騰退空間不斷補充公共服務設施、增加公共租賃住房、增加綠地和公共空間，改善居民生活條件。

此外，還有醫療衞生和養老機構牀位數、人均公共體育用地面積、人均公共文化服務設施建築面積、人均公園綠地面積、一刻鐘社區服務覆蓋率、重點食品安全檢測抽檢合格率等指標，都寫進了新版總體規劃。