建黨近百年 中共為何只開了18次黨代會？

中新社北京10月8日電 題：中共建黨近百年為何只開了18次黨代會？

中國共產黨已走過近百年曆程，但迄今只召開了18次全國代表大會，這與國情變化及中共自身發展有關。由於歷史時期不同，會議間隔時間不固定，會期有長有短。改革開放後，會議間隔與會期逐漸規範。

從歷史上看，黨代會從建黨早期的大致每年一次，到時隔17年、11年、13年、4年召開一次，再到十二大後固定每5年一次。會期從50天、24天、11天、8天、7天至5天不等，十四大及之後的歷屆黨代會都歷時7天。這些脈絡從側面反映了中共逐步走向成熟的過程。

1945年召開的中共七大距離1928年的六大整整間隔17年，是歷次黨代會間隔時間最長的。當時中共及其領導的人民軍隊處於嚴酷戰爭環境下，根據地被分割，日軍對各解放區掃蕩頻繁，代表們很難集中起來開會，再加上整風等工作，會期一再推遲，直到1945年才得以順利召開，而且一開就是50天，七大是會期最長的一次黨代會。

中共建政後直至改革開放前，黨代會的召開時間也有過不穩定的時期。比如，八大是新中國成立後召開的首次黨代會，距七大有11年之久，原因是1946至1949年中國處於解放戰爭決勝階段。建國後則需捍衞新政權，恢復和發展生產，還要進行局部地區的人民解放戰爭，期間還發生了抗美援朝戰爭，多種因素使得八大在1956年才召開。

開會間隔不定、會期長短不一，這並不影響黨代會在歷史上創造多項“第一”。一大宣告中國共產黨正式成立，二大制定通過了中共歷史上第一部正式的黨章，五大正式設立中央政治局及政治局常務委員會，決策機關與負責日常工作的機關首次分為兩個機構，七大確立毛澤東思想為黨的指導思想。

改革開放以來，十二大及之後的黨代會每5年召開一次，都在黨史上留下了濃墨重彩的筆觸。不少會議細節反映了時代變遷和中共前進的腳步。

從參會人員看，十二大代表中，青年代表佔近40%，為中共注入“新鮮血液”，女排運動員郎平是當年最年輕的代表；十六大上，中央企業系統和中央金融系統首次單獨“組團”參會；十八大上，26位農民工代表首次以羣體形象參會。

從會議內容看，十五大首次提出“依法治國，建設社會主義法治國家”；十八大首次明確提出到2020年“全面建成小康社會”等。

中共十九大即將召開，9月18日舉行的中央政治局會議稱，十九大是在全面建成小康社會關鍵階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，要全面審視當今世界和當代中國發展大勢，不斷開創中國特色社會主義新局面，不斷創造更加美好的生活。