從嚴治黨會影響經濟發展嗎——來自基層的分析
“有了全面從嚴治黨，我們才起死回生”
——對一基層單位全面從嚴治黨的樣本分析
本報記者 王方傑 侯雲晨 郭牧龍
“全面從嚴治黨會影響經濟發展嗎？”吉林省四平市科學技術研究院以其20餘年由盛轉衰、由衰到亂、再由亂到治的生死起伏，擲地有聲地回答了這一問題：“有了全面從嚴治黨，我們才起死回生！”歷經磨難的科研院職工衷心希望：“黨中央從嚴治黨一刻也不要停，一步也不要退！”
“如果沒有全面從嚴治黨的大環境，科研院就徹底完了”
上世紀八九十年代，四平市科研院曾是全市效益最好的生產性事業單位和納税大户，是“很多人擠破頭想進去的好單位”。2001年工資改革前，科研院人均月薪已達2000多元，高出政府機關一倍多。但就是這樣一個“肥得流油”的科研單位，由於先後兩任院長和一批幹部的前“腐”後繼，厚實的家底在短短10年間被揮霍一空，昔日的“明星企業”變成了腐敗分子招搖過市、歪風邪氣大行其道的“鼠窩”。
現正在接受組織調查的董衞東，1998年出任科研院院長。“一上任，他就強令拆除運轉良好、剛剛檢修過的自動輸煤鍋爐，高價更換了一台需要人工輸煤的二手鍋爐。”科研院職工常文回憶，“之後幾年，董衞東肆無忌憚地貪污、受賄、行賄、養‘小蜜’，把科研院的風氣徹底搞壞了！”
繼任院長程曉民，不僅利用職權和職務上的影響為親友的經營活動牟取利益，而且虛報冒領國家專項資金，使科研院的亂象進一步“雪上加霜”。
上行下效，科研院23名中層以上幹部有22人先後“淪陷”：採購處長，將從瀋陽採購的原料，運到大連親戚家辦的工廠換個包裝再運回四平，每噸價格就從12000元翻到了38000元；財務處長則成了“專業做假賬”的高手，從2008年至2016年，有近1萬張票據涉嫌違規違紀違法，涉及金額高達1.76億元；人事勞資科長，“羣眾不管辦啥事兒，哪怕是退休職工報銷醫藥費，至少都得送她兩百塊錢”，人送綽號“陸二百”；車間主任，明目張膽地成車盜賣產成品，剛購進的原料包裝還沒拆，轉眼就以“廢料”名義低價賣出；銷售處長，不僅虛報盈利套取鉅額“業務提成”，而且乾脆把一些應收賬款轉到個人賬户……
“看到領導的貪樣兒，自己每天下班如果不從單位也拿點兒啥，心裏都感覺虧得慌。”普通職工盜竊成風，偷原料銅線、偷產品、偷鉗子扳手用具……有的職工實在沒的偷了，竟把車間的暖氣片鋸下來賣錢。更有甚者，還有職工盜賣氯氣罐，在廢品回收站切割時導致氯氣泄漏，導致了重傷2人、傷4人的重大公共安全事故。
領導貪腐、家底敗光、歪風盛行、人心渙散，科研院終於陷入長期停產停工，負債8000餘萬元的境地。到了2016年3月，企業拖欠職工社保費近1400萬元、醫保費70萬元，職工曾連續9個月沒有拿到工資，甚至連喪葬費也發不起了；有的職工到了退休年齡因為社保欠賬而無法退休……
“如果沒有全面從嚴治黨的大環境，科研院就徹底完了！”四平市委常委、副市長徐紹剛痛心疾首地説。
“共產黨的幹部，就不能怕見羣眾”
為了“求條活路”，一些職工開始上訪。科研院副院長馬力告訴記者，2010年開始，上訪還是零星的，到了2012年，就出現了大規模集體訪。有幾次，甚至長時間圍堵市委、市政府，時任市委書記、市長上下班只能從一樓辦公室跳窗户進出，午飯用吊籃將飯菜打上去。截至2016年初，上訪者先後到市、赴省、進京上訪近400次。
“我們跑遍了相關部門，卻像皮球一樣被踢來踢去。”科研院工會負責人、當年的上訪帶頭人于飛説，“當年，我們找到分管副市長，卻説管事的是另外一個副市長，等再找到另外一個副市長，卻説還得找分管副市長。”
“廳長局長，我們上訪時見了不少，但沒有一個人真心幫我們解決問題。有的幹部信口開河，問我們為啥不造機器人賺錢，一個就能賣600萬元；還有個局長説能證明我們事業編制的材料丟了，原因是電腦硬盤太小被擠出去了。你糊弄人，也得找個説得過去的理由啊！叫我們怎麼相信他們的話？”于飛談起這些，依然情緒激動。
一邊是羣眾接二連三地上訪，另一邊卻是貪腐“依舊”，董衞東甚至還當上了省黨代表、省勞動模範，公開叫囂“四平市沒人能查我”。
一些職工對黨組織逐漸失去了信心。失望之下，擁有20年黨齡的工人常文，竟提出退黨。
“科研院的這個‘爛攤子’必須解決了！”2016年初，四平市委、市政府決定將市科技局交由剛剛掛任市委常委、副市長的徐紹剛分管。市委書記趙曉君説，“我們考慮，紹剛同志是掛職幹部，與四平沒有任何交集，便於放開手腳。”
徐紹剛一頭扎進了科研院職工中間。科研院132名職工，除去內退和臨時工30多人，80多人都參與過上訪，在兩個多月裏，徐紹剛面對面約談了66人。他把所有上訪者的電話要來，然後陸續約到辦公室談話，白天時間不夠就晚上，工作日時間不夠就用節假日，最晚一次談到凌晨3點多。他説：“共產黨的幹部，就不能怕見羣眾！”
多年來，四平市的接訪領導一直以為，羣眾上訪是要全額事業單位編制，壓根是無理要求，鬧得再兇也是無解。徐紹剛通過座談、走訪發現，深層次原因是：貪腐敗光了企業家底兒，職工心中有氣、日子又實在過不下去，才死纏爛打想要端上鐵飯碗。解決科研院的問題，首先得從全面從嚴治黨，從揭開企業腐敗窩案的蓋子、重拾羣眾信任入手！
四平市委、市紀委一記記反腐重拳，隨即砸向了科研院的腐敗黑幕：2016年5月，將已調離兩年的原院長董衞東“雙規”；8月，將原院長程曉民留黨察看、撤職，科研院原班子除一人外全部撤職，所有中層幹部全部撤職；9月，將科技局原局長調離、駐局紀檢組長勒令辭職……截至目前，已“雙規”並移送司法1人，正式批捕4人，黨紀政紀處理10餘人，追回貪污挪用款項1000餘萬元。
“全院職工前所未有地感到‘解氣’，對黨組織也重新樹立起了信心！”老職工劉偉亭興奮地説。
“全面從嚴治黨，真的一點都不能退、一點都不能松”
“全面從嚴治黨是個系統工程，肅貪反腐只是‘止損’，是‘破’，關鍵還得‘立’，得把企業救活，讓職工重新過上好日子。”徐紹剛説。
“讓一個死得不能再死的企業重獲生機，談何容易！”市科技局紀檢組長、派駐科研院工作組組長叢鐵男尷尬地回憶，“去年9月我和市科技局新任局長王志東第一天到科研院開會，還沒説兩句話就被羣眾轟下台來。當時，科研院的幹羣關係已經破裂，無論幹部説什麼，職工都不相信了。”
“第一次見徐市長，我們也不信任他。”于飛、張守忠、常文、白明輝、郝慶豐、高洪傑，這些當年科研院的上訪人，談起心態的變化都提到了徐紹剛：“別的領導看見上訪，拼命地躲、拼命地推，徐市長不怕，他主動約我們談，一談就是幾個小時。後來，市裏又把腐敗分子抓的抓、免的免，我們才打心眼裏相信他、相信市委，這才是共產黨的幹部啊！”
為了幫科研院堵住越來越大的債務窟窿、解決發展資金短缺的難題，徐紹剛千方百計協調各方面關係，將原來明顯不合理的查封、抵扣依法依規進行調整、重新辦理抵押貸款。為了解除對企業資產的查封，徐紹剛主動提出拿自己的私家車給債主做抵押。
“別説是掛職幹部，就是任職幹部，誰不怕掉進科研院的陷阱裏跳不出來？但紹剛市長敢於擔當、不怕碰硬，為了給企業籌劃出路，沒日沒夜地加班。有一次週日，他上午切除胃腸息肉，下午就又到辦公室加班。跟着這樣的領導，我們還有啥説的。”叢鐵男在宣佈任命的當天晚上，就揹着鋪蓋捲兒住進了科研院的辦公室，併發誓説：“問題不解決，絕不離開。”
進廠後，叢鐵男發動羣眾開展“我為發展獻一策”活動，進行院容院貌大掃除，完善企業規章制度，精簡機構、選舉各部門負責人和職工監督員，調研市場、修復設備、謀劃恢復生產。短短幾個月，他體重輕了20多斤，開黨組會的時候幾次流鼻血，最後是徐紹剛強令他去治療才住進了醫院，但手術後一天也沒休息就又上了班。
為了給科研院辦理貸款，王志東和叢鐵男拿出了自家的住宅房本。
2016年10月，斷斷續續停產3年之久的科研院又重新開工生產了！
一個個無聲的行動，一次次撞擊着羣眾的心。生產部職工白明輝感動地説，“我們如果不跟着這樣的黨員幹部踏踏實實幹，還是人嗎？”
當年的上訪帶頭人于飛，曾兩次召集人到北京上訪。現在，為了給科研院節省2000塊錢，58歲的他主動爬到車間房頂維修電路；王雨田，曾因經濟問題被紀委處分，如今面對科研院資金短缺的難題，主動貼錢幫忙渡過難關；劉偉亭，已屆60歲退休年齡，卻一頭扎進了生產車間搞技術革新，一干就是一整天；曾因對黨失望而提出退黨的常文，現在不但主動繳納黨費，還時時關心着企業的生產……
領導帶頭、黨員爭先、職工奮發有為，歷經磨難的科研院邁開了鳳凰涅槃的堅實腳步。截至今年8月，科研院銷售回款457萬元，衝抵企業債務210萬元，總計實現經濟效益667萬元。
“同樣是一批人，一年時間發生這麼大的變化，充分説明只要黨風正，羣眾就會一心一意跟着走，有了羣眾支持，我們什麼事幹不成？！”市委書記趙曉君説。
徐紹剛説：“沒有黨的十八大以來形成的全面從嚴治黨壓倒性態勢，四平科研院絕不可能起死回生！如果説改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，全面從嚴治黨則是決定黨能否長期執政，甚至決定黨的生死存亡的關鍵一招。越到基層、越到羣眾中間，對這一點體會得越深。全面從嚴治黨，真的一點都不能退、一點都不能松！”