台當局別管太多，小心大學這塊“山芋”燙手

受到少子化衝擊，台灣不少私立大專院校經營困難，進退兩難。台灣《中國時報》今日發表台灣台北商業大學校長張瑞雄的評論文章指出，台灣的高教已經被管理得亂成一團，唯一的救贖就是台當局“教育部”暫時放手，全部依賴市場那隻看不見的手，如果台當局“教育部”不給予大學更大的辦學自由，還是管東管西，大學任何系所的自適應或大學內部事務改變都需台當局“教育部”同意，那麼大學的存活和退場自然就變成台當局“教育部”的燙手山芋。權利和義務是相對的，管得愈多責任也愈多，私立大學的董事會們也樂得輕鬆，天塌下來有台當局“教育部”頂着，何必擔心呢！

評論摘編如下：

受到少子化衝擊，台灣不少私立大專院校經營困難，進退兩難，為協助大學轉型與整並，台當局“教育部”提報“私立大專校院轉型及退場條例”草案到台當局“行政院”，未料此案在台當局“行政院會”上卡關，台當局“行政院長”賴清德裁示還要再進一步討論。

賴清德關心的有兩點，一是退場基金如何利用必須規定清楚，二是可考慮國外大學來接收私校或合作辦學。就第一點來説，不管退場基金如何使用，對私立大學的董事會來講絕對是事不關己，沒什麼誘因來退場。目前規劃的使用，一為補助學生轉學安置所需的費用，二為融資學校轉型退場所需的經費。一和董事會無關，二是董事會要去向退場基金借錢。以目前台灣地區“私立學校法”的規定，私立學校董事會在真的辦不下去時，就是校產歸公，既然校產歸公，公家就有義務來處理學校的爛攤子，哪個董事會會傻得去借錢來退場。

至於請國外大學來辦學之議當然很好，但一來國外大學學費甚貴，例如加州大學某個校區一個學季（Quarter）學費是1萬多美元，讀4年總學費超過12萬美元，誰念得起？二來台灣就是少子化才需要學校退場，若學校被國外名校接收繼續招生，可能這個學校活了，另一些學校卻死了。

退場要考慮的重點包括：一、大學退場的標準如何訂定？怎樣的大學才需要退場？二、學生如何處置？教到畢業或馬上轉校？三、教職員如何處置？資遣或轉介其他學校？四、校產如何處置？可否公開賣掉。台當局“教育部”的退場辦法應針對以上四點詳細訂出規則，所有的私立大學才有明確的標準可循，且退場必須是強制性，只要符合條件即刻勒令退場，否則大家只會拖下去。

其實台當局“教育部”要做的就是保護學生不要誤入學店即可，強制勒令退場恐怕會引起反彈和糾紛。要保護學生，台當局“教育部”可使用的工具很多，其中信息透明化就是很好的措施。只要把所有的辦學信息都公開透明，學生和家長自會做最好的判斷，慎選學校就讀。

台灣的高教已經被管理得亂成一團，唯一的救贖就是台當局“教育部”暫時放手，全部依賴市場那隻看不見的手，只要將大學的信息儘量透明化即可，經過幾年之後，新的秩序自然形成，這時台當局“教育部”就可適當地介入。

如果台當局“教育部”不給予大學更大的辦學自由，還是管東管西，大學任何系所的自適應或大學內部事務改變都需台當局“教育部”同意，那麼大學的存活和退場自然就變成台當局“教育部”的燙手山芋。權利和義務是相對的，管得愈多責任也愈多，私立大學的董事會們也樂得輕鬆，天塌下來有台當局“教育部”頂着，何必擔心呢！