人民日報：全民健康權益得到有力保障

黨的十八大以來，黨和政府更加強調把人民健康放在優先發展的戰略地位，深化醫改在重點領域和關鍵環節取得突破性進展。我國公共衞生整體實力、醫療服務和醫療保障能力不斷提升，全民身體素質、健康素養持續增強，衞生健康事業得到更快發展，人民健康權益得到有力保障，促進了我國人權事業的長足進步。2016年，黨中央國務院召開全國衞生與健康大會，出台《健康中國2030規劃綱要》，為健康事業發展謀劃了宏偉藍圖。

值此之際，國家發佈《中國健康事業的發展與人權進步》白皮書具有重要的意義。這是我國第一本反映健康人權進展狀況的白皮書，它可以全面準確地向世界展現我國健康事業的巨大發展與人權進步，宣傳中國道路、中國智慧和中國理念，讓國際社會更為全面地瞭解和認識中國。

健康事業的發展推動了人權事業的進步

2009年新醫改以來，我國堅持把基本醫療衞生制度作為公共產品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，將建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度，實現人人享有基本醫療衞生服務作為改革的總體目標，推動醫改取得重大階段性成效。織起了全世界最大的全民基本醫保網，形成了覆蓋城鄉的醫療衞生服務體系，建立了全球最大的傳染病和突發公共衞生事件監測網絡直報系統，加快分級診療制度建設，醫療保障覆蓋人口逐步擴大，疾病防治能力不斷增強，健康均等化與公平性程度不斷提高，人民羣眾健康水平持續提升。

我國健康事業取得的成就得到了國內外的充分認可，世界衞生組織評價，中國醫改抓住了關鍵，將引領中國衞生體系朝着正確的方向前進。世界銀行報告認為，中國能夠解決13億人的醫保問題，在全世界是一項了不起的成就。

深化醫改探索出中國道路和中國經驗

世界衞生組織、世界銀行等國際組織在2016年發佈的《中國醫藥衞生體制改革聯合研究報告》中認為，中國以史無前例的速度，只用了富裕國家一半的時間，實現了全民健康覆蓋，成就令人矚目，在醫改這個世界性難題上，探索出中國式解決辦法。總結我們的主要做法，第一，加強疾病防控和衞生應急體系建設，推進基本公共衞生服務均等化。第二，不斷加強基層醫療衞生服務設施和人才隊伍建設。第三，促進整合型一體化服務體系的構建，建立分級診療，改善服務可及性。第四，轉變醫療衞生服務模式，推動家庭醫生簽約服務，從疾病治療向預防和健康管理轉變。第五，建立覆蓋全民的基本醫療保障制度，不斷提高保障水平，穩步推進醫保支付方式改革。

經過不懈努力，我國不僅顯著提高了人民健康水平，而且創造出中國的醫改經驗：堅持以人為本、政府主導、健康優先的健康事業發展理念。堅持基層為重點、重視疾病預防和健康促進，將健康融入所有政策。堅持衞生健康事業公益性，注重補短板兜底線，促進健康公平性。堅持以系統思維加強頂層設計、協同推進醫藥衞生體制改革，着力構建中國特色的基本醫療衞生制度。堅持立足中國實際，鼓勵地方首創，以改革創新為動力，循序漸進推動改革實踐落地。

加快健康中國建設是維護健康權益的重要保障

隨着生活水平提高和健康觀念增強，人民羣眾對健康服務、健康產品的需求持續增長，並呈現出多層次、多元化、個性化的特徵，既有發達國家所面臨的健康問題，也有發展中國家所面臨的健康問題。

面對健康影響多樣化和複雜化的嚴峻局勢，《健康中國2030規劃綱要》已指明瞭目標方向，必須加快推進健康中國建設，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，以改革創新為動力，通過深化醫改，加強制度建設，完善體制機制，將健康融入所有政策，努力為人民羣眾提供全方位、全人羣、全生命週期的衞生與健康服務，滿足人民羣眾快速增長的健康需求，才能進一步維護和保障人民羣眾的健康權益，為中國和人類社會的可持續發展做出新的貢獻。

（作者為國家衞生計生委衞生髮展研究中心主任）