伊朗總統喊話特朗普 美國會撕毀伊核協議嗎

伊朗總統魯哈尼10月7日在德黑蘭大學新學年開學典禮上發表演講，強調誰都不能推翻伊核協議成果。（圖源：新華社）

自伊朗伊斯蘭革命之後，美國和伊朗這對昔日的親密“友邦”便逐步發展成了“冤家”，即使奧巴馬時期費盡千辛萬苦達成的伊核問題全面協議也沒有終結這段“相愛相殺”的關係。而目前這一協議又可能產生一些變數。7日，伊朗總統魯哈尼在出席德黑蘭大學開學典禮時，就伊核問題全面協議發表講話，強調如果美國違反協議，只會損害自身在國際社會的聲譽，“哪怕世界上再有十個特朗普出來，也絕不能逆轉（協議）”。

外界將此看成伊朗在此敏感時期對特朗普的一次喊話。10月15日是美國總統確認伊朗已經履行伊核協議承諾的最後截止日期。如果特朗普選擇不認可伊朗履約，那麼美國國會將在六十天內決定是否恢復對伊朗實施制裁。而這，也就意味着伊核問題全面協議的徹底失敗。

那麼，特朗普是否會趕在10月15日之前，確認伊朗“履約”呢？上海國際問題研究院外交政策研究所所長、西亞非洲研究中心主任李偉建表示，從特朗普一向對伊朗以及伊核協議的態度來看，情況並不樂觀。此前，特朗普曾經在勉強“承認”伊朗遵守核協議的同時，以伊朗進行彈道導彈研發等理由，對伊朗追加了新的制裁，並稱“這並不違反美國在伊核協議中的承諾”。英國《金融時報》預測稱，特朗普可能在本週宣佈一系列針對伊朗的強硬措施，包括針對性額外製裁、將伊朗革命衞隊定為恐怖組織等。

特朗普對伊核協議的不滿可謂是盡人皆知。早在上台之前，特朗普就稱奧巴馬時期達成的伊核協議“是一個糟糕的協議”，美國沒有得到應得的東西，如果自己當選總統一定會廢除這一協議或是重新談判。不過，特朗普上台已經半年有餘，卻並沒有“兑現”自己的這一承諾，這與他在氣候協議等問題上“敢説敢做”的做法形成了鮮明對比。這是否説明特朗普對伊朗心存善念，網開一面呢？

並非如此。特朗普此舉可以説是“非不為也，實不能也”。首先，美國政治精英內部對此並未形成一致的意見。奧巴馬時期的伊核協議，是歷經數十年的努力達成的，雖然更多地體現了民主黨等重視多邊主義和國際規則的派別的意志，但也是符合美國的整體國家利益的，廢除這一協議、失去對伊朗核問題的制約，並不符合美國利益。

其次，伊核協議的雙方不僅僅是美國和伊朗，還包括歐洲國家、中國、俄羅斯等各國，而這些國家跟伊朗並沒有“深仇大恨”，尤其是歐洲國家，在協議簽訂後便迅速開始恢復和伊朗的經濟關係，它們並不希望這一進程再次被美國的意志中斷。另一方面，相比於伊核問題，特朗普也還有很多更加重要、更加緊迫的問題要處理。這制約了特朗普在伊核問題上“發難”的可能。

既然如此，特朗普為什麼還要揪着伊核問題不放，不肯痛快承認伊朗履行了協議呢？李偉建指出，這裏面也有幾方面的考慮。

特朗普認為伊核問題和朝核等更嚴重的問題是相關聯的，絕對不能允許伊朗“擁核”。他認為，即使伊朗遵守了核協議，沒有發展核武能力，但卻仍然堅持進行彈道導彈技術的研發，這等於是暫時擱置了“子彈”的研發，集中突破“槍”的問題，“東方不亮西方亮”，忽悠了美國。另外，儘管伊朗被限制在十幾年內開發核武的權利，但這不代表“自廢武功”，未來伊朗仍有可能重啓核武開發，這在始終將伊朗視為“邪惡國家”的美國看來，是不能接受的。美國始終在尋求一個一勞永逸的辦法，解除伊朗對美國的“威脅”。

*特朗普對伊朗的打壓還牽涉到美國在中東的經濟利益。*特朗普把中東的沙特等國作為美國武器的重要市場，剛剛和沙特簽訂了幾十億美元的軍售大單，還指望以後持續在中東賣軍火；美國在中東的反恐行動也還指望獲取周邊國家的經濟支持，靠中東富國的金錢支撐美國大兵在中東的開支，因此必須做出打壓沙特的老對手伊朗的姿態。

*敍利亞局勢的快速發展也使美國認為必須打壓伊朗。*同為什葉派的伊朗一直是敍利亞巴沙爾政權的支持者，而隨着敍政府軍在戰場上佔據上風，俄羅斯、敍政府軍、伊朗的“同盟”正在這一地區取得更加越來越大的影響力，這是美國絕對不希望看到的。打擊伊朗，也有着美國為敍反對派提前爭取敍利亞戰爭後“地位”的打算。

在這種情況下，無論“於情於理”，特朗普都不願痛快地給伊核協議“開綠燈”，失去制衡伊朗的這張王牌。從特朗普之前“決絕”退出《巴黎協定》、撕毀TPP等“前車之轍”來看，特朗普給伊核協議“判死刑”並不是不可想象的事。

不過，即使特朗普這麼做，也面臨着國際形勢和其他國家的制約。由於伊核協議的達成，歐洲等國已經開始恢復和伊朗的經濟往來，特朗普要逆轉這一局面，重新組織起對伊朗制裁的“國際陣線”，相當困難。而伊朗也正是看到了這一點，因此目前對美態度強硬。美伊雙方都在搞心理戰，比的是“誰先眨眼”罷了。因此，值得關注的不僅是特朗普是否會撕毀伊核協議本身，還有如果這樣做究竟能取得什麼樣的效果。這對特朗普來説，將會是一個艱難的決定。（文/海外網王少喆）