“930新政”滿一年 北京房地產市場調控效果顯現

距離去年“930新政”出台已經滿一年。迄今為止，全國已有超過100個縣級以上城市跟進。內容上看，包括限購、限貸、限價到限售、限商，再到租售同權、購租並舉，樓市調控已由單一的政策措施逐漸向建立房地產長效機制過渡。

以北京為例，作為全國的熱點一線城市。經過一年後，北京樓市量價齊跌，其中，成交量跌幅明顯，房地產調控效果顯現。

北京樓市降温明顯

2016年9月30日，北京發佈樓市調控新政，購買首套普通自住房的首付款比例要不低於35%，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買二套房的，無論有無貸款記錄，首付款比例不低於50%。二套房為非普通自住房的，首付款比例不低於70%。

這一階段的調控，主要通過調整信貸政策，遏制部分房價上漲過快的城市。

2017年3月17日，北京升級版政策“認房又認貸”空降。二套房購買普通自住房的首付款比例不低於60%，購買非普通自住房的首付款比例不低於80%。

此後，“首套房貸利率折扣收至95折”、“離婚一年房貸按二套房執行”、“商住房限購”、“嚴查房地產中介機構”、“查處小產權房”、“集體土地建設租賃住房試點”、“共有產權住房”等一系列配套政策陸續出台。

根據北京市統計局日前公佈的1-8月北京市房地產市場運行情況顯示，1-8月，全市商品房銷售面積為526.9萬平方米，同比下降44.8%。其中，住宅銷售面積為344.6萬平方米，下降39%。

另據國家統計局北京調查總隊發佈的最新一期北京住宅銷售價格指數顯示，6、7兩個月裏北京的新建商品住宅和二手住宅價格全部停漲，多數户型還出現連續降價的情形。這已經是北京房價連續第二個月止漲，6月份北京曾出現所有户型的新房、二手房價格較5月份全面回落的情形，而7月份僅有中户型新房價格較上月持平，其他也全部下滑。

官方表態堅定調控

實際上，今年北京市政府相關部門已經多次表態，繼續堅定房地產調控。

7月11日，北京市住房城鄉建設委網站對外發布了《北京住房和城鄉建設發展白皮書(2017)》，正式披露了北京2017年在“住”和“建”上的發展思路。在備受關注的房地產市場調控方面，白皮書介紹，北京住房需求持續旺盛，加上宏觀經濟、金融等影響房價上漲的因素並未根本消除，2017年將繼續堅定不移加強和完善房地產市場調控，確保2017年房價環比不增長。

今年8月，北京市委書記蔡奇來到通州區調查研究，檢查城市副中心建設，推動工作落即時強調，繼續嚴控房地產市場。

對於備受關注的北京房地產調控政策走向，北京市委副書記、代市長陳吉寧強調，要繼續毫不鬆懈做好房地產調控工作，確保2017年房價環比不增長；健全基本住房保障制度和購租並舉的住房供應體系；堅決抑制投資、投機性購房；深入評估已有政策執行效果，做好政策儲備，進一步完善政策措施並及時出台，有漏就補。他同時表示，要確保完成今年住宅用地供應計劃。

最近的一次官方表態，是9月28日，北京市住建委主任徐賤雲在關於《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》的學習貫徹會上提出，要建立房地產市場監管常態化機制，綜合利用税收、金融信貸等政策措施，堅決抑制投資投機性行為，防止房地產市場大起大落，嚴格商品住房管控，防範泡沫和風險。

業內專家深度解析

關於本輪房地產調控的效果及影響，業內專家對此給予了充分肯定，並發表了各自的觀點。

住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌認為，這輪調控與以往最大的差別是“因地制宜、一城一策”。就是在中央有關決策部門的統一指導下，由各地出台執行政策，所以政策的力度、方向、手段應該説各有不同。在他看來，這樣更加精準，更加符合實際情況。通過“因地制宜、因城施策”，總體上讓整個市場保持一個平穩的狀態，發揮了比較好的作用。

他表示，像北京等一些大城市的庫存很少，供不應求，應該增加土地供應。另外一些三四線城市就該減少土地供應，加槓桿和去槓桿措施同時並舉。像共有產權房、租賃住房都是針對大中城市和熱點城市，這個在過去是沒有過的。顧雲昌稱，要把住房的供應體系，供給側結構性改革真正落實到房地產調控當中。

“如果有的城市仍然處在供不應求，房價上漲過快，未來可能會出台相關政策。”顧雲昌説。

同策諮詢研究部總監張宏偉表示，本輪調控主要有兩個特點：一個是大部分城市出台政策後立即執行，不給市場留調整和操作的空間；第二，政策執行層面比較嚴格。具體措施方面，他指出，以往實施的限購、限貸都屬於交易環節，本輪調控在持有環節實行了限售，這樣就形成了“組合拳”，對整個市場會起到穩定預期的作用。

“這次調控的最大特色是提出了一個房地產調控的總綱領，就是‘ 房子是用來住的，不是用來炒的 ’，與過去完全不同。”新城控股高級副總裁歐陽捷認為，像北京、上海等超大、特大城市將進入限制性發展新週期。