山東“小產權房”轉正無望 購買需謹慎

樓市重磅!山東“小產權房”轉正不可能了 購買需謹慎

大眾網10月10日訊近日，山東省國土廳、山東省住房和城鄉建設廳轉發《國土資源部住房城鄉建設部關於房屋交易與不動產登記銜接有關問題的通知》，其中強調“防止小產權房通過不動產登記合法化”。此前全國開展利用集體建設用地建設租賃住房試點時，坊間有傳言稱小產權房合法化或將打開政策窗口，而此通知的發佈則意味着小產權房“轉正”無望。

為解決不動產登記“中梗阻”問題，依法妥善處理“開發商沒了、土地信息資料不見了”等一系列百姓不動產登記困擾，要求房屋交易與不動產登記機構分設地區實行“一個窗口受理、部門並行辦理”，實現房屋交易與不動產登記的有效銜接。同時，各地年底前全面完成房屋登記資料移交。凡是能夠通過網上辦理的房屋交易和不動產登記事項，不得要求當事人到現場辦理。值得注意的是，針對目前各地不動產統一登記後出現的歷史遺留問題，不動產登記機構和房屋交易管理部門要加強配合。其中，“防止小產權房通過不動產登記合法化”，被單獨列為一條。

記者瞭解到，一直以來，坊間有不少傳聞稱，小產權房可以通過繳納部分“差價款”，納入不動產登記範圍。尤其是今年8月底，國土部、住房和城鄉建設部發布《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》稱，確定13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點，再次引發外界對於小產權房“轉正”的傳聞。小產權房是指在集體用地主要是集體建設用地上開發建設的住房，分佈在一些大城市和特大城市的城鄉結合部，佔用農村集體土地而建，因未繳納土地出讓金等一系列法定規費，售價遠比商品房便宜，多年來積累了龐大的規模。然而，小產權房的建造與交易均不合法，只有使用權而無所有權，因此小產權房不受現行所有房地產法律法規的保護。此次明令禁止小產權房通過不動產登記合法化，則意味着小產權房“轉正”徹底無望。而集體建設用地建設租賃住房試點與“小產權房”也實際上是兩個概念，前者是需要完備手續的，跟商品房開發建設無異，對於想通過購買小產權房發財的投機者，寄望其可以轉正的想法可以打消了。

除此之外，此次通知中還明確切實做好房地產市場調控和監測分析工作，將二手房與新建商品房納入統一的房地產市場管理，加強監測、監管和調控。9月30日，淄博市政府網站就曾發佈《淄博市人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控工作的通知》，強化二手房交易監管，其他城市也將陸續跟進。

國土部：小產權房與集體租賃房有本質區別

近日，國土資源部在湖北省武漢市召開利用集體建設用地建設租賃住房試點工作啓動會，就試點工作作出全面部署。會議明確，試點的總體要求是牢牢把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以構建租購併舉的住房體系為方向，着力構建城鄉統一的建設用地市場，推進集體土地不動產登記，完善利用集體建設用地建設租賃住房規則，健全服務和監管體系，提高存量土地節約集約利用水平，為全面建成小康社會提供用地保障，促進建立房地產平穩健康發展長效機制。

會議提出，要堅持目標導向推進試點工作——以項目管理為抓手，以完善規則為主線，以可複製、可推廣為標準，以支撐城鄉建設為導向，增加住宅用地供應，引導住宅用地市場趨於均衡;優化農村建設用地管理環節，完善用地規則，盤活低效用地，促進節約集約用地。

值得注意的是，針對社會各界關注的集體租賃住房和“小產權房”關係問題，國土資源部副部長王廣華明確表示，兩者有本質區別。集體租賃住房用地符合城鄉規劃、土地利用總體規劃及村土地利用規劃，經依法批准建設，依法實施不動產登記。“小產權房”既涉及違法用地，又涉及違法建設和銷售，產權不受法律保護。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者，“從此類試點城市名單來看，基本上和此前首批租賃市場發展的試點城市名單一致，這也是為了讓此類城市具備一個更好的發展基礎，尤其是通過此類用地政策的推進，有助於更好地理順此類城市當前的用地關係，對於平衡用地結構、積極為租賃產品提供租賃用地支持等都能發揮較好的作用”。

一位分析人士告訴記者，發展住房租賃市場無疑將從實際上改變當下的租賃市場，營造更好的租賃環境，並使所有租房者受益。“那些因為歷史遺留問題造成的‘小產權房’試圖藉此‘轉正’的願望不切實際。”

“不排除有些利益方藉助農村集體建設用地建設租賃住房試點的政策信號，給‘小產權房’打擦邊球。”該人士進一步分析指出，“政策層面針對市面上‘小產權房’從未鬆動，而且國土部等監管部門態度明確，清理整頓的動作從未停止，‘小產權房’不會有藉機‘轉正’的可能。”

針對試點工作的全面啓動，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者，租賃住房的試點還將產生三方面積極效應，“第一是有助於發揮此類集體建設用地的價值，租賃市場的發展成為盤活此類用地的一個很好渠道。第二是通過發展正規的租賃市場和產品，有力地打擊了此類區域部分小產權房等租賃行為。第三是通過發展租賃市場，形成更為科學的社區建設，有助於此類區域後續較好規劃”。

(綜合央視新聞、山東商報消息)